危化品運輸作為現代物流體系中的重要組成部分，為支撐我國化工行業及經濟社會的持續發展做出了巨大貢獻。但由于我國危化品運輸行業安全形勢嚴峻，重大事故時有發生，讓人們對危化品運輸望而生畏。

7月11日，針對危化品安全運輸事宜，交通運輸部發布了關于《常壓液體危險貨物罐車治理工作方案（征求意見稿）》的通知（以下簡稱《征求意見稿》）。

此次《征求意見稿》對我國危化品罐車運輸行業將產生哪些影響？

■隱患叢生 有效整治在用罐車“頑疾”

“危化品罐車運輸市場的治理方案已籌劃有兩年多時間，四部門針對《征求意見稿》進行了多次交流，并多次召集相關企業召開座談會，如今《征求意見稿》的發布就是為了整治罐車運營中的各種亂象，全面提升罐車安全運行水平，引領我國危化品運輸行業進入規范、有序、健康的發展軌道。”中國物流與采購聯合會危化品物流分會副秘書長蔡執陽在接受《中國汽車報》記者采訪時表示，近年來，隨著人民生活水平的不斷提高，人民對各類化工品的需求逐漸增長，從而帶動我國危化品運輸行業規模的持續擴大。

但值得警醒的是，目前我國危化品運輸行業安全形勢十分嚴峻，尤其在常壓液體危險貨物罐車運輸領域，由于罐車的設計、生產、檢測、使用、管理等多個環節經常出現問題，導致重大安全事故時有發生。

例如在2012年包茂高速陜西延安“8·26”特別重大道路交通事故中，因罐式半掛車出廠時，整備質量與《公告》相關參數信息不一致，事故重型危化品掛車還存在非法改裝和超載情況。另外，由于當時沒有強制要求液體危險貨物罐車安裝緊急切斷裝置，導致大量甲醇泄漏、爆燃起火，最終釀成多人傷亡的慘劇。

2014年3月1日，晉濟高速公路山西晉城段發生的另一起事故中，危化品罐式半掛車實際運輸介質與設計充裝介質、公告比準、合格證記載的運輸介質不符，事故最終造成40人死亡、12人受傷和42輛車燒毀。

■各個擊破 全方位應對各類亂象

“重大交通事故的發生，給人民群眾生命財產安全造成重大損失，因此治理刻不容緩。”蔡執陽表示，如今，在危化品罐車運輸行業中，一些生產企業沒有相關資質，設計的產品很難滿足標準要求，而且一致性差；在生產環節，存在罐體材料性能、罐壁厚度不達標，安全附件不能滿足使用要求，防波板厚度、間距不符合標準，以及罐體超標等情況；同時在檢驗環節，相關檢驗機構更是存在走形式、不正當交易等現象；在使用、監管環節，還出現不按規定操作的情況。

“為規范罐車生產、使用、檢驗和管理，集中整治罐車運營中的各種亂象，提升罐車安全運營水平，維護市場經濟秩序，減少道路交通安全事故，防范化解重大風險，危險貨物罐車治理工作勢在必行。”蔡執陽介紹說，此次發布的《征求意見稿》提出了系統性的治理措施。

首先，嚴把新罐車準入關。四部門將加強對罐車以及罐體生產、檢驗及使用等環節的監督指導，確保相關企業及從業人員全面掌握標準內容和實施要求，在罐車以及罐體的生產、檢驗、使用等環節嚴格執行標準。

第二，綜合施策，消化存量。各地交通運輸管理部門應結合罐車年度審驗工作，督促運輸企業將所屬罐車交由罐體檢驗機構進行檢驗，對于罐體檢驗結論為不合格的罐車，運輸企業應立即停止使用并在六個月內完成整改及復檢，復檢結論仍然為不合格的，交通運輸管理部門應注銷罐車道路運輸證，并責令運輸企業將罐車退出危險貨物道路運輸市場。對于罐體檢驗結論為合格、但附有風險提示的罐車，交通運輸部門應督促運輸企業按照檢驗報告意見，采取縮短檢驗周期、加強日常安全檢查與監控等措施，消除使用風險。

第三，優化罐車準運介質管理。罐車生產企業應在罐車產品使用說明書中載明適裝介質，罐體檢驗機構應在罐體檢驗合格證書上載明適裝介質列表。公安機關交通管理部門在辦理危險貨物運輸車（罐車）登記業務時，不再核對準運介質的一致性。交通運輸管理部門在為罐車配發道路運輸證時，不再標注準運介質。

第四，加強執法監督管理。加強對罐車以及罐體生產企業和檢驗機構的監督管理，加強路面聯合執法，重點對危險化學品生產、經營企業周邊道路、重點區域路面進行檢查。

第五，落實缺陷產品召回制度。對于經調查確認存在缺陷的常壓液體危險貨物罐車，按照《缺陷汽車產品召回管理條例》規定開展召回工作。

第六，強化信息共享和聯合懲戒。相關部門要充分應用信用信息共享交換和聯合懲戒機制，將嚴重違法違規的罐車生產企業、危險貨物道路運輸企業、罐車檢驗機構納入聯合懲戒名單，并將相關信用信息上傳至全國交通運輸信用信息共享平臺，實施聯合懲戒。

■防微杜漸 助力行業健康有序發展

我國是危險化學品、民用爆炸物品的生產和使用大國。據估算，危險物品年運輸量超過17億噸，從事危化品運輸的車輛達37.5萬輛，其中作為危險物品的主要運輸載體，常壓液體危險貨物罐車保有量也在逐年增長，數量已達18萬輛之多。

“為杜絕無資質車輛非法營運，以及不符合國家標準要求的罐車‘帶病運行’，我們將全力配合四部門進行常壓液體危險貨物罐車的治理，在全國組織開展‘拒絕不合格罐車運輸，凈化危險品物流行業’專項活動，組織道路運輸企業進行GB18564.1的宣傳和貫徹，指導危險貨物道路運輸企業選購和使用符合新標準要求的罐車。”蔡執陽表示，《征求意見稿》的發布將進一步提升我國危險貨物罐車的生產標準和技術要求，完善罐車的生產、運營、監管制度，全方位保障我國危險貨物罐車運輸行業健康有序發展。

此外，為保障《征求意見稿》順利實施，四部門還特別強調，自2020年1月1日起，新進入道路運輸市場的罐車按照新的準入要求進行登記、辦理道路運輸證，實現新罐車全面合規；2020年1月1日至2021年12月31日，運輸企業在年審日期前一個月內將罐車罐體交由檢驗機構進行檢驗，并根據檢驗意見在6個月內完成整改；2021年6月30日前，全面完成在用罐車整改；2022年7月1日起，全面禁止不合規罐車運行。