中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)（實(shí)習(xí) 郝晨曼）日前，中國(guó)ETC服務(wù)平臺(tái)正式上線。今年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》，明確提出2019年底前各省（區(qū)、市）高速公路入口車(chē)輛使用ETC比例達(dá)到90%以上，掀起國(guó)內(nèi)ETC業(yè)務(wù)發(fā)展的一波高潮。此番線上平臺(tái)開(kāi)啟運(yùn)營(yíng)，將使用戶獲取相關(guān)辦理、查詢服務(wù)更加便捷，為ETC全面推廣鋪開(kāi)新的渠道。

二十年歷程積跬步，政策驅(qū)動(dòng)提增量

從90年代初引進(jìn)本土，到如今交通運(yùn)輸部與中國(guó)政府網(wǎng)聯(lián)手打造線上服務(wù)平臺(tái)，ETC在華發(fā)展歷史已經(jīng)超過(guò)20年。實(shí)現(xiàn)“電子不停車(chē)收費(fèi)”，需要率先完善結(jié)算服務(wù)系統(tǒng)和車(chē)道系統(tǒng)兩大基礎(chǔ)建設(shè)。在解決了密鑰發(fā)行、非現(xiàn)金支付卡及電子標(biāo)簽發(fā)行、非現(xiàn)金數(shù)據(jù)安全保障與驗(yàn)證等技術(shù)難題后，ETC結(jié)算環(huán)節(jié)日臻準(zhǔn)確快捷。而車(chē)道系統(tǒng)也在近些年獲得大力興建，截至2018年底，我國(guó)已建成ETC專用車(chē)道近2萬(wàn)條，覆蓋全國(guó)29個(gè)聯(lián)網(wǎng)省份。然而，同期汽車(chē)保有量約為2.4億，ETC用戶數(shù)量為7656萬(wàn)，ETC使用率僅為30%左右，相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)增量空間巨大。

今年5月底，國(guó)家發(fā)改委和交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布《加快推進(jìn)高速公路電子不停車(chē)快捷收費(fèi)應(yīng)用服務(wù)實(shí)施方案》，文件要求到年底達(dá)成全國(guó)ETC用戶數(shù)量突破1.8億。在中國(guó)ETC服務(wù)平臺(tái)上線時(shí)，全國(guó)ETC發(fā)行量為10696.74萬(wàn)，距離目標(biāo)1.8億還有將近8000萬(wàn)的距離，這個(gè)數(shù)字已然超過(guò)去年年底的ETC用戶總數(shù)，艱巨任務(wù)的背后或許隱藏著源于政策的重大利好。

銀行、第三方支付機(jī)構(gòu)并起，上演ETC市場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)

ETC辦理渠道主要包括ETC營(yíng)業(yè)廳、銀行和互聯(lián)網(wǎng)第三方支付機(jī)構(gòu)等，其中銀行和微信、支付寶等第三方支付機(jī)構(gòu)獲客便利、營(yíng)銷(xiāo)力度大，搶占了ETC市場(chǎng)的絕大部分份額，同時(shí)二者間形成競(jìng)爭(zhēng)-合作兼?zhèn)涞墓采P(guān)系。

銀行開(kāi)展ETC業(yè)務(wù)，基于其與路網(wǎng)中心達(dá)成的直接合作。雙方就ETC客戶發(fā)行合作模式、進(jìn)度安排、系統(tǒng)對(duì)接等過(guò)程形成了一致意見(jiàn)，因此任務(wù)明確、執(zhí)行有據(jù)。為了完成大量下放的ETC推行任務(wù)，以及爭(zhēng)奪有車(chē)人士這樣的優(yōu)質(zhì)客源，銀行在折扣、服務(wù)方面做足了功課，設(shè)備免費(fèi)贈(zèng)送、通行費(fèi)用折扣、加油打折、額外積分等優(yōu)惠吸引了眾多車(chē)主。相較之下，第三方支付機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)更多體現(xiàn)在便捷性上，例如微信提供的“35秒快速申辦”服務(wù)。

微信35秒快速申辦ETC流程（圖片來(lái)自微信ETC助手小程序）

由于每臺(tái)ETC設(shè)備都需要綁定銀行卡，因此在與銀行的ETC市場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，微信、支付寶等第三方支付機(jī)構(gòu)客觀上扮演著合作者的角色。然而這并不能降低二者間的競(jìng)爭(zhēng)熱度。用戶當(dāng)下對(duì)“入口”的選擇，將影響到雙方未來(lái)的實(shí)際利益。對(duì)銀行而言，ETC會(huì)自然聯(lián)動(dòng)信用卡業(yè)務(wù)增長(zhǎng)，也為后續(xù)豐滿汽車(chē)金融服務(wù)圈定了消費(fèi)群體。對(duì)第三方支付機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，首先“流量”是互聯(lián)網(wǎng)公司的存亡要害，其次用戶在申請(qǐng)ETC時(shí)提供的身份、車(chē)輛信息，將為科技出行鋪墊數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

增長(zhǎng)潛力可期，前進(jìn)阻礙尚存

中國(guó)ETC服務(wù)平臺(tái)的官方背書(shū)無(wú)疑將增加車(chē)主對(duì)服務(wù)獲取的信心和積極性，在政策推行和平臺(tái)引流的作用下，ETC已顯現(xiàn)出巨大應(yīng)用潛力，但仍存在某些發(fā)展阻礙因素有待破解。

當(dāng)前ETC的使用場(chǎng)景相對(duì)單一，基本只有高速公路通行繳費(fèi)和少量的市內(nèi)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)兩種。多數(shù)車(chē)主將汽車(chē)作為城市代步工具，上高速的機(jī)會(huì)并不多，安裝ETC性價(jià)比不高。如果增加城市使用場(chǎng)景，尤其是在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站等車(chē)流密集區(qū)的停車(chē)場(chǎng)設(shè)置ETC通道，可能切實(shí)緩解交通壓力、降低人力成本、提高ETC普及率。此外，ETC的結(jié)算系統(tǒng)給加油、違章繳費(fèi)功能的拓展創(chuàng)造了想象空間，ETC或可由此成為圍繞車(chē)生活的全能支付工具。

目前貨車(chē)采用計(jì)重的方式核算高速通行費(fèi)用，稱重過(guò)程造成時(shí)延，削弱了ETC節(jié)省時(shí)間、緩解擁堵的作用。2018年底，貨車(chē)ETC用戶剛過(guò)500萬(wàn)，總數(shù)占比不足7%。交通運(yùn)輸部曾表示，擬在明年實(shí)施貨車(chē)按車(chē)（軸）型收費(fèi)以提升通行效率。新政執(zhí)行將涉及高速公路使用者、投資者、管理者多方利益，對(duì)于超載控制亦有考量，因此前期的科學(xué)測(cè)算尤為重要。

此次上線的中國(guó)ETC服務(wù)平臺(tái)通過(guò)交通運(yùn)輸部微信公眾號(hào)或國(guó)務(wù)院客戶端小程序接入，車(chē)主可在平臺(tái)上進(jìn)行ETC免費(fèi)申辦，設(shè)備由發(fā)行方送貨上門(mén)，用戶依線上教程指導(dǎo)進(jìn)行安裝激活后，ETC即可進(jìn)入使用狀態(tài)。今后平臺(tái)還將增設(shè)電子發(fā)票開(kāi)具功能，解決ETC后使用環(huán)節(jié)的痛點(diǎn)問(wèn)題。中國(guó)ETC服務(wù)平臺(tái)由交通運(yùn)輸部聯(lián)合中國(guó)政府網(wǎng)共同創(chuàng)辦，政府部門(mén)親自開(kāi)通官方線上渠道予以推廣，ETC普及一事的受重視程度可見(jiàn)一斑。

國(guó)務(wù)院客戶端ETC服務(wù)專區(qū)入口手機(jī)界面（圖片來(lái)自國(guó)務(wù)院客戶端小程序）

作為當(dāng)前最先進(jìn)的路橋收費(fèi)方式，ETC受到政商兩界普遍關(guān)注，借助政策引導(dǎo)和商業(yè)宣傳的合力，展現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展勢(shì)頭。ETC的普及將為車(chē)主節(jié)省通行時(shí)間，帶來(lái)順暢便捷的行駛過(guò)程；同時(shí)優(yōu)化整體交通系統(tǒng)，提高道路利用效率，降低廢氣排放總量；相關(guān)設(shè)備與服務(wù)的供應(yīng)將創(chuàng)造數(shù)十億新增市場(chǎng)規(guī)模，助推國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

在擴(kuò)充應(yīng)用場(chǎng)景、優(yōu)化貨車(chē)通行計(jì)費(fèi)方式后，ETC的使用頻次有望出現(xiàn)明顯提升。ETC在技術(shù)方面的迭代呈現(xiàn)集成化、智能化趨勢(shì)，隨著車(chē)聯(lián)網(wǎng)、車(chē)路協(xié)同等技術(shù)的不斷進(jìn)步，ETC終端將承載更多實(shí)用功能，推動(dòng)汽車(chē)科技和智慧交通的升級(jí)與落地。未來(lái)ETC的前行之路值得大家共同期待。