為加快二手車流通，促進本市汽車消費優化升級，進一步滿足人民群眾消費需求，市商務局、市經信局等11部門聯合制定了《關于加快二手車流通促進汽車消費升級的若干措施》（以下簡稱《措施》）。

一、起草背景

汽車是國民經濟的重要支柱之一，涉及面廣，關聯度高，是擴大內需、拉動消費的關鍵領域。今年以來，國務院先后出臺《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》、國務院《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》等文件，聚焦促進汽車消費，從多方面部署系列政策舉措。《北京市統籌疫情防控和穩定經濟增長的實施方案》也明確提出要促進汽車消費。《措施》的出臺，將加快推進二手車置換流通和轉出本市，對于拉動新車消費、推進汽車升級換代有著重要的現實意義。

二、主要內容和亮點

《措施》圍繞“便利交易、加快流通、擴大消費”的總體思路，提出了十三項具體措施，旨在進一步優化二手車流通環境，為新車消費創造更大的市場空間。

（一）便利交易。提出“豐富二手車經營主體”“優化二手車交易流程”“完善周轉指標配套服務”“健全二手車交易誠信體系” “保障疫情下物流暢通和主體營業”五項措施。通過優化二手車交易流程、完善周轉指標配套服務、健全二手車交易誠信體系等措施，解決二手車交易不便利的問題，提升二手車交易的便利性。發展環境的優化，有助于提升二手車商、交易市場和消費者積極性，進一步激活市場。

（二）加快流通。提出“加快乘用車淘汰更新”“促進二手車國內循環”“擴大限行老舊汽車范圍”“支持二手車企開拓海外市場”“提高新能源二手車置換率”五項措施，通過促更新、保外遷、擴限行、走出去，促進存量市場更新，配合現有的汽車購置稅減免等政策利好，加快推進汽車消費升級。特別是提出“對在2022年6月1日至12月31日期間報廢或轉出本市注冊登記在本人名下1年以上的乘用車，在本市汽車銷售企業購置新能源乘用車新車，并在本市內上牌的個人消費者，給予最高不超過1萬元/臺補貼 ”，促進汽車置換，拉動消費增長。

（三）擴大供給與消費。提出“提升本市新車供給保障能力”“加大金融服務支持力度”“開展促消費活動”三項措施。目前，受芯片制約、疫情導致產量下降等影響，新車銷售訂車周期較長，交付速度緩慢。在《措施》中，有針對性地提出要進一步加大新車市場供給。在生產端，提出“支持本市企業提升高端汽車和新能源智能汽車自主研發能力，加快汽車芯片等關鍵零部件國產化速度，引導企業在京發展布局供應鏈，縮短新車交付周期。促進純電動汽車、增程式電動汽車和燃料電池汽車產業發展，優化新能源汽車產能布局和供給能力”。在銷售端，提出“鼓勵汽車經銷商加大貨源投放北京市場，對積極參與北京消費季活動，并符合條件的汽車零售企業每季度給予最高50萬元資金支持”。通過鏈條兩端發力，加大對北京市場的供給，促進新車消費。