為了全面深化水利改革，保障農(nóng)田水利工程良性運行，促進水資源合理配置和高效利用，甘肅省今年遴選金塔縣、甘州區(qū)、永昌縣、榆中縣、靖遠縣等5個縣區(qū)作為省級農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點。同時，將去年成功驗收的高臺、民樂、涼州、民勤、白銀等5個國家農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點縣區(qū)，列入省級農(nóng)業(yè)水價綜合改革示范創(chuàng)建活動。

   長期以來，甘肅省農(nóng)業(yè)灌溉平均水價和成本明顯倒掛。低水價不僅使用水戶節(jié)水意識不強，不利于用水結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且對水管單位的自身發(fā)展和水利工程的良性運行造成嚴(yán)重影響。為此，省水利廳決定探索通過農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點，進一步健全和完善農(nóng)業(yè)水價形成機制，不斷改革和創(chuàng)新工程運管體制。

   目前，全省用水總量控制指標(biāo)已分解到縣。省水利廳要求，試點縣區(qū)要實行總量控制和定額管理，將水量細化分解到灌區(qū)管理單位、用水合作組織，有條件的地區(qū)分解到戶。落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，進一步明確初始水權(quán)，建立健全水權(quán)分配方案、水權(quán)交易制度，搭建水權(quán)交易平臺，推行水權(quán)流轉(zhuǎn)。同時，試點縣區(qū)應(yīng)合理調(diào)整水價，完善水價形成機制。大中型灌區(qū)骨干工程農(nóng)業(yè)供水價格至少達到補償運行維護費用水平，力爭達到成本水平；大中型灌區(qū)末級渠系和小型灌區(qū)農(nóng)業(yè)供水價格達到成本水平，有條件的地區(qū)達到補償成本適當(dāng)盈利水平。區(qū)分水源類型，區(qū)分作物類別，形成超用累進、少用遞減、節(jié)獎超罰的差別化、分檔化的水價調(diào)控制度。

   誰節(jié)水，誰受益。不僅節(jié)水有獎勵，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)還有補貼。甘肅省鼓勵試點縣區(qū)探索和建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補貼機制和節(jié)水獎勵機制，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變用水方式，促進區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。并以小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民用水合作組織的作用，通過確權(quán)頒證等措施，嚴(yán)格落實工程管護主體、責(zé)任及運行經(jīng)費。試點縣區(qū)還應(yīng)夯實農(nóng)業(yè)水價改革工程基礎(chǔ)，配套、完善末級渠系，地表水灌區(qū)全面配套斗口、農(nóng)口計量設(shè)施，地下水灌區(qū)機電井全部安裝智能化計量裝置。（記者宋振峰）