新華社長春３月２１日電 題：證件照講究一下“顏值”行不行？

    新華社記者吳昊、姚友明

   身份證、護照、駕照、準考證……各種身份證件上少不了一張小小的照片。但證件照似乎和當前這個“美圖時代”格格不入：有人頻頻“補辦”身份證，只因照片不好看；有人不厭其煩找工作人員拍照，為的是讓證件照更有“顏值”；也有人在燙頭后持本人證件考試竟被拒進考場。

   小小的證件照，“方寸之間”反映的卻未必是小問題。隨著我國第二代居民身份證相繼進入換證階段，居民證件照何時才能告別粗糙的“大頭貼”，照出一張既美觀大方又清晰實用的滿意證件照？

    “顏值”時代拍證件照可否提要求？

   “不ＰＳ都不好意思在朋友圈發(fā)照片”，這是當下“美圖時代”的流行語，身份證、護照、結(jié)婚證等諸多證件的照片也不例外。吉林省延吉市公安局民警李佳銘講起自己不久前辦理身份證時的“奇遇”，一名女大學生第一次拍照并辦完證件后沒幾天，又來派出所說證件丟了要補辦，誰知補辦后過了半個月又“補辦”。在民警詢問下，女生才告知是嫌證件照不好看才“出此下策”。

   類似的辦證“傳奇”并非孤例，不久前江蘇一女子為了一張滿意的證件照，先后要求工作人員給拍攝了３２次才勉強“過關(guān)”。

   這類因證件照不好看而引發(fā)的“奇聞”也引起了社會熱議，有人認為過于苛求照片是否好看，實際是浪費有限的公共行政服務(wù)資源；也有人認為，相關(guān)機構(gòu)既然承諾“為人民服務(wù)”，就應(yīng)該滿足群眾的合理要求。不過，一個事實是，居民身份證、護照、結(jié)婚證等證件照拍得不好看，是很多人共同的“吐槽點”。

   網(wǎng)民“雙鞭呼延灼”說：“之前參加大學英語六級考試，監(jiān)考老師看我的身份證照片和燙頭后的我不像，竟不讓我進考場。多虧巡考老師看了學生證、準考證，確認是我本人，才讓我考試。”

   更有網(wǎng)民將劉亦菲、周迅、佟大為、劉燁等影視明星的證件照“曬出”，引起一些網(wǎng)民吐槽：熒幕里的俊男美女和證件照里的真人相比確實相差“十萬八千里”。

   長春龍嘉機場安檢員賀偉平日里的工作之一便是對照乘客身份證、護照核實身份。他透露，安檢員都經(jīng)過專業(yè)培訓，能快速將身份證、護照照片中臉部主要特征和乘客本人進行核準，比如臉型、鼻子、眼睛、眉毛位置等。不過“閱人無數(shù)”的他也承認，國內(nèi)乘客的身份證、護照的照片拍得好看的確實不多。

   北京市民孫聞上個月剛和女友去民政局登記結(jié)婚，在辦理結(jié)婚證前，孫聞特意請當?shù)嘏臄z結(jié)婚證照有名的攝影師來拍照。“民政局拍照片不給‘修’，不好看。結(jié)婚證可是要用一輩子的，所以還是自己找人拍靠譜。”孫聞?wù)f。

    證件照為何難讓群眾滿意？

   據(jù)了解，第二代居民身份證１６歲以上者的有效期一般為１０年，２６歲以上則更長。如今１０年已經(jīng)過去，第一批二代居民身份證相繼進入換證階段，很多人希望新的身份證在提高科技含量的同時，也能更加人性、美觀。

   在吉林省公安廳居民身份證制作中心，民警正在使用公安機關(guān)新開發(fā)的證件人像拍攝系統(tǒng)為群眾拍攝證件照。“在這里拍的新身份證照片的質(zhì)量明顯比過去要好很多。”吉林大學學生張楠說。

   吉林省公安廳出入境管理局副局長何鵬介紹，該系統(tǒng)的軟件自帶公安部身份證照片識別系統(tǒng)及圖像美化功能，且操作簡單。能根據(jù)不同需要切換拍攝身份證、護照及其他證件的照片。經(jīng)過培訓后的民警在３分鐘內(nèi)便可拍出既符合標準又美觀、大方的照片。

   相關(guān)專家表示，以身份證為例，群眾普遍反映證件照不好看，主要有以下幾個原因。一是證件上的１寸照片更類似“大頭貼”，為了便于識別外貌特征，要求照片人像露耳、不能側(cè)臉，所以照片看起來比較呆板，不“上相”；二是第二代身份證于２００５年開始集中換發(fā)，當時換證量較大且集中，而各地公安機關(guān)拍照、制證相對比較倉促，拍照的質(zhì)量可能不高；三是當時人性化服務(wù)意識及人民群眾的多元需求沒有現(xiàn)在這么高，拍照條件、設(shè)備也比較有限。

   中國社會科學院社會學所研究員田豐說，身份證、護照等這類過去由行政管理部門負責拍攝的證件照片總體上還保留一些“行政化”色彩。“這類證件照片最基本的功能之一是持證人身份、外貌特征等的識別，因此可能更注重識別和管理功能，而群眾的‘審美’要求則放在第二位。”

    “方寸之間”雖小，服務(wù)群眾事大

   近年來，隨著群眾多元訴求的增加，更多人對證件照的質(zhì)量提出了更高的要求，對各地政府部門來說，證件照雖小，但提供令群眾滿意的服務(wù)卻是大事。

   針對群眾反映的證件照不好看問題，一些地方正積極行動起來。山東濟南出臺了身份證照片“不滿意可重拍”服務(wù)。河南公安機關(guān)引進了居民身份證“自助拍”系統(tǒng)，辦證人按遙控器即可自助完成拍攝，不滿意還可以重拍。深圳等地一些公安機關(guān)則采取委托專業(yè)照相館拍照、公安機關(guān)審核后辦理身份證的辦法。

   群眾要求證件照講點“顏值”是合理要求。吉林省公安廳戶政總隊副總隊長宋萬來表示，在保證證件照片符合公安部相關(guān)標準的前提下，警方一方面應(yīng)加強證件照拍攝設(shè)備、設(shè)施建設(shè)和人員培訓，另一方面應(yīng)通過技術(shù)手段對照片進行適當美化，最大限度拍出讓群眾滿意的證件照片。

   吉林大學哲學社會學院副院長田毅鵬認為，近年來政府部門職能從過去監(jiān)管、管理型向服務(wù)、調(diào)控型轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變不僅體現(xiàn)在政府下放審批、簡政放權(quán)等大事上，也體現(xiàn)在提高公共服務(wù)的人性化等小事方面。身份證、護照、駕照、結(jié)婚證每個人都要使用，“方寸之間”的證件照是否美觀、實用，是否讓群眾滿意，是服務(wù)型政府的一個窗口。同時，隨著科技含量的持續(xù)增多，舊的證件照標準也應(yīng)與時俱進適當調(diào)整，以適應(yīng)科技、便民的需要。