互聯網+政務試點方案出臺 推動群眾辦事“一號”申請

近日，國務院辦公廳轉發國家發展改革委、財政部、教育部、公安部、民政部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、國家衛生計生委、國務院法制辦、國家標準委等10部門《推進“互聯網+政務服務”開展信息惠民試點實施方案》（以下簡稱《方案》），提出要加快推進“互聯網+政務服務”，深入實施信息惠民工程，構建方便快捷、公平普惠、優質高效的政務服務體系。推動實現3個轉變：變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“群眾來回跑”為“部門協同辦”、變“被動服務”為“主動服務”。

“一號”服務一生

《方案》明確了三方面重點任務。一是簡化優化群眾辦事流程。全面梳理涉及群眾辦事的政務服務事項，以公民身份號碼作為唯一標識，形成居民個人電子證照目錄，建設電子證照庫，推動群眾辦事的“一號”申請，實現“一號”為居民“記錄一生，管理一生，服務一生”。二是改革創新政務服務模式。以統一的數據共享交換平臺和政務服務信息系統為支撐，推進線上線下一體化管理，實現政務服務事項的“一窗口受理、一平臺共享、一站式服務”，逐步實現就近能辦、同城通辦、異地可辦。三是暢通政務服務方式渠道。整合各部門孤立分散的政務服務資源，拓展“互聯網+政務服務”渠道，構建群眾辦事統一身份認證體系，推進群眾網上辦事“一次認證、多點互聯”，實現多渠道服務的“一網”通辦，同時做好政務服務個性化精準推送，為公眾提供多渠道、無差別、全業務、全過程的便捷服務。

80個城市試點兩年

《方案》提出了“兩年兩步走”的實施步驟，以80個信息惠民國家試點城市為試點單位，通過兩年左右時間，實現“一號一窗一網”的目標，服務流程顯著優化，服務模式更加多元，群眾辦事服務滿意度顯著提升。2016年，在試點城市內基本實現政務服務事項的“一號申請、一窗受理、一網通辦”。2017年，初步實現各試點城市間政務服務跨區域、跨層級、跨部門協同，基本公共服務事項80%以上可在網上辦理。同時形成可復制的經驗，逐步向全國推廣。

■熱點

如何構建群眾辦事統一身份認證體系？

以公民身份號碼為唯一標識，結合實名制，探索運用生物特征及網絡身份識別等技術，聯通整合實體政務服務大廳、政府網站、移動客戶端、自助終端、服務熱線等不同渠道的用戶認證，形成基于公民身份號碼的線上線下互認的群眾辦事統一身份認證體系，實現群眾辦事多渠道的一次認證、多點互聯、無縫切換。

梳理整合教育、醫療衛生、社會救助、社會福利、社區服務、婚姻登記、殯葬服務、社會工作、勞動就業、社會保障、計劃生育、住房保障、住房公積金、公共安全等民生服務領域的網上服務資源，借助統一身份認證體系，聯通各個網上辦事渠道，構建便民服務“一張網”。

據新華社