調(diào)研中“人民日?qǐng)?bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)”微信公號(hào)記者發(fā)現(xiàn)，如果說(shuō)稅費(fèi)、評(píng)估是所有企業(yè)呼吁盡快降低的制度性交易成本，那么中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)往往還要應(yīng)對(duì)一些莫名其妙的成本。下面就來(lái)細(xì)數(shù)一下吧。

城市拆遷導(dǎo)致企業(yè)“搬家式死亡”

河南一家小家電制造企業(yè)，因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃調(diào)整等原因，3年搬了4次家?！鞍峒揖鸵．a(chǎn)，一邊養(yǎng)著工人，一邊租賃新廠房。搬進(jìn)新廠還要重新調(diào)試設(shè)備，重新評(píng)估認(rèn)證，這些都要花錢。搬家搬得企業(yè)遍體鱗傷?！边@家企業(yè)的董事長(zhǎng)夏先生說(shuō)。

搬進(jìn)新工業(yè)園區(qū)，又有了新煩惱。新建設(shè)的工業(yè)園區(qū)多是立體廠房，企業(yè)僅買一層或幾層不可能拿到土地證，導(dǎo)致中小企業(yè)入駐后無(wú)法到銀行抵押貸款?！安换?00萬(wàn)元搬進(jìn)產(chǎn)業(yè)園，企業(yè)就沒(méi)有地方開(kāi)工?？墒?，立體廠房只買一層就沒(méi)有土地證，銀行就不給貸款，資金又成了難題。”

浙江兩家制藥企業(yè)也剛剛經(jīng)歷了搬遷，其中一家藥企的財(cái)務(wù)總監(jiān)說(shuō)，“由于搬遷投入、新工廠頭兩年較高的折舊，以及大幅增加的土地使用稅，去年企業(yè)的盈利能力降了不少。企業(yè)最怕的就是折騰。”

一些質(zhì)檢機(jī)構(gòu)收費(fèi)不含糊，真需要服務(wù)時(shí)反倒令人失望

調(diào)研中“人民日?qǐng)?bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)”微信公號(hào)記者了解到，工業(yè)企業(yè)的儀器設(shè)備設(shè)計(jì)檢測(cè)、化驗(yàn)、計(jì)量等需要不定期年檢，有的項(xiàng)目每半年就要檢一次。不少中小企業(yè)反映，由于檢驗(yàn)費(fèi)太高、彈性太大，不得不與“紅頂機(jī)構(gòu)”如質(zhì)檢研究院等類似的機(jī)構(gòu)簽訂年度服務(wù)合同。

“一項(xiàng)標(biāo)價(jià)20萬(wàn)元的檢測(cè)，如果企業(yè)同意每年購(gòu)買‘紅頂機(jī)構(gòu)’的打包服務(wù)，可能這項(xiàng)檢測(cè)只要10萬(wàn)元；該抽檢20種樣品，抽一種就行了。如果‘不合作’，任何一級(jí)質(zhì)檢部門都可以隨時(shí)隨地去持生產(chǎn)許可證的企業(yè)檢查，來(lái)一次企業(yè)就得花10萬(wàn)元左右?！焙幽弦患移髽I(yè)負(fù)責(zé)人反映，有時(shí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)到企業(yè)檢查，連檢測(cè)設(shè)備都沒(méi)帶，但只要說(shuō)是檢查，就得交費(fèi)。企業(yè)真的需要質(zhì)檢服務(wù)時(shí)，卻失望了。“去年底我們感覺(jué)一臺(tái)大型計(jì)量衡器不太準(zhǔn)，主動(dòng)邀請(qǐng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)來(lái)做檢測(cè)?？墒?個(gè)月過(guò)去了，也不見(jiàn)人影。打電話去問(wèn)，一會(huì)兒說(shuō)機(jī)構(gòu)要合并沒(méi)有人手，一會(huì)兒又說(shuō)檢測(cè)設(shè)備不行。”

“吃拿”不見(jiàn)了，“卡要”仍存在

此次調(diào)查中，中小企業(yè)普遍反映，中央八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行后，政府官員去企業(yè)都不吃飯、不收禮、甚至不喝水，“吃拿”基本消失了?？墒牵翱ㄒ爆F(xiàn)象并沒(méi)有杜絕，一些企業(yè)每年的非營(yíng)業(yè)性開(kāi)支，即維護(hù)政商關(guān)系的支出往往占到銷售收入的1.2%—1.5%。一家小型企業(yè)，每年可能有上百萬(wàn)元用于“維護(hù)關(guān)系”。

“年初遞上去材料，可能到下半年才批下來(lái)，你說(shuō)企業(yè)還生產(chǎn)不生產(chǎn)？”一家企業(yè)說(shuō)，不想等這么久，往往只能找人去“疏通”。

一些企業(yè)還反映，我國(guó)法律法規(guī)中罰款額度彈性較大，也為有關(guān)部門“卡要”提供了機(jī)會(huì)?！安簧俜ㄒ?guī)里罰單額度從2萬(wàn)元至50萬(wàn)元，執(zhí)法尺度與關(guān)系親疏程度相關(guān)，不利于公平競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)減負(fù)?！焙幽弦患移髽I(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

（記者白天亮、王政、陸婭楠、左婭、劉志強(qiáng)、趙展慧報(bào)道）

本文同時(shí)刊登于人民日?qǐng)?bào)2016年5月9日17版經(jīng)濟(jì)周刊版