分析人士認(rèn)為，目前需要解決的是跨區(qū)域通關(guān)，實(shí)現(xiàn)異地報(bào)關(guān)，甚至實(shí)現(xiàn)單子可以分割，使得企業(yè)的報(bào)關(guān)手續(xù)更加便利

■本報(bào)記者 傅蘇穎

8月16日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)政策落實(shí)情況匯報(bào)，推動(dòng)進(jìn)出口企穩(wěn)回升。會(huì)議指出，下一步要盡快復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易便利化措施，按照便利通關(guān)要求，規(guī)范和統(tǒng)一不同關(guān)區(qū)、口岸業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化查驗(yàn)手續(xù)。

商務(wù)部研究院原院長(zhǎng)霍建國(guó)對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，今年5月9日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見(jiàn)》，提出五個(gè)方面14條政策措施支持外貿(mào)發(fā)展。此次召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的內(nèi)容是對(duì)上次會(huì)議提出的政策的再次強(qiáng)調(diào)和加強(qiáng)落實(shí)，體現(xiàn)出對(duì)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的重視。

對(duì)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易便利化措施，霍建國(guó)認(rèn)為，未來(lái)有兩種可能，一種可能是第三批自貿(mào)區(qū)可能會(huì)繼續(xù)推出，并且會(huì)兼顧到中西部；另一種可能是以上海自貿(mào)區(qū)為主，其成熟的可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)可以在其它地區(qū)推廣。目前來(lái)看，上海自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易便利化和通關(guān)措施已經(jīng)比較成熟，因此，此次會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)將上海自貿(mào)區(qū)的通關(guān)便利化的措施盡快在全國(guó)推廣。

中國(guó)海關(guān)正加快將上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易便利化舉措向全國(guó)推廣。海關(guān)總署副署長(zhǎng)鄒志武此前介紹，去年上半年，海關(guān)總署發(fā)布了在上海自貿(mào)區(qū)先行先試的14項(xiàng)創(chuàng)新制度，形成了簡(jiǎn)政集約、通關(guān)便利、安全高效的制度新經(jīng)驗(yàn)。據(jù)海關(guān)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，目前上海自貿(mào)區(qū)14項(xiàng)監(jiān)管創(chuàng)新措施已向全國(guó)推廣，推廣率達(dá)到92.9%。

在7月15日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議所部署的促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的六項(xiàng)政策措施中，排首位的便是“大力提高口岸通關(guān)效率，推動(dòng)全國(guó)一體化通關(guān)，加快復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的貿(mào)易便利化措施，在沿海各口岸開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易‘單一窗口’試點(diǎn)”。

在上述制度創(chuàng)新中，鄒志武表示，有許多成效顯著，比如“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”制度使得企業(yè)通關(guān)時(shí)間普遍減少1-2天。

另一項(xiàng)“區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸”制度，鄒志武指出，每年可為企業(yè)降低約30萬(wàn)元成本；而“批次進(jìn)出，集中申報(bào)”制度，亦大大降低了企業(yè)成本，最高一年可為企業(yè)節(jié)省150萬(wàn)元左右，通關(guān)時(shí)間普遍減少了2個(gè)小時(shí)。

霍建國(guó)表示，目前要解決的是跨區(qū)域通關(guān)，實(shí)現(xiàn)異地報(bào)關(guān)，甚至實(shí)現(xiàn)單子可以分割，使得企業(yè)的報(bào)關(guān)手續(xù)更加便利，對(duì)我國(guó)外貿(mào)的穩(wěn)定也是有利的。此外，“單一窗口”是指海關(guān)、質(zhì)檢、邊防和碼頭統(tǒng)一在一個(gè)平臺(tái)上操作，目前也在試點(diǎn)操作階段，也是未來(lái)努力的方向。