隨著G20杭州峰會日益臨近，中國外貿的形勢、政策乃至在世界貿易中的作用都受到越來越多的關注。日前，在國務院新聞辦舉行的吹風會上，商務部部長助理張驥表示，3年來國務院共出臺10多個促進外貿穩增長的政策，這些政策堅持遠近結合，既注重穩增長也注重調結構、轉方式，培育外貿競爭新優勢。下一步，有關部門將針對薄弱環節進一步狠抓落實。分析人士指出，世界經濟不振、貿易保護主義抬頭、產品附加值仍有待提高等諸多因素造成了當前中國外貿的下行壓力。但是，在中國自身經濟韌性強大以及培育新比較優勢等積極因素的作用下，中國外貿不懼“逆水行舟”，未來仍有望繼續“逆勢而上”。

逆境之中份額增長

順水劃船，漿輕船快；逆水行舟，不進則退。作為全球貿易大國，中國正遭遇的外部逆境隨處可見。世界貿易組織報告顯示，自2008年以來，G20成員共采取1583項新的貿易限制措施，迄今僅取消了1/4，而美國更是在2015年就采取了90項貿易保護措施，平均每4天推出一項。“貿易保護主義的抬頭阻礙了全球貿易增長。”比利時魯汶大學經濟學教授羅格·蒂斯說。

在這種背景下，中國今年1—7月進出口13.21萬億元，盡管同比下降3%，但出口的累計降幅卻已連續5個月收窄。同時，大型成套設備、集成電路等高附加值產品出口繼續保持平穩增長，部分大宗商品進口數量保持增長且進口花銷進一步減少。

國務院發展研究中心副主任隆國強分析指出，中國出口下降明顯低于全球外貿下降的速度，中國在全球的市場份額事實上還在增長。他表示，中國外貿從結構上看有不少亮點，比如：一般貿易下降的幅度很小；跨境電商等外貿新業態在快速發展；具有自主知識產權、自主品牌、科技含量高的產品出口保持了良好增長勢頭等。這些都表明了中國外貿的結構在不斷優化，也體現出中國比較優勢轉換的結果。

“從外部看，全球經濟目前處于金融危機以來最嚴峻的一個時期，多數大型經濟體都恢復得不好，這嚴重影響了中國的外需；就內部來說，雖然中國國內消費比較穩定，但由于在國際分工體系中的地位尚未根本改變，滿足海外中高端需求的產品供給依然顯得不足。此外，在不少國家競相出臺貨幣寬松政策的情況下，人民幣承受的被動升值壓力也會對出口產生不利影響。”中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員張煥波在接受本報記者采訪時說。

解決難題組合“出拳”

那么，中國有哪些“穩外貿”措施來破解“逆水行舟”難題呢？ 張驥在吹風會上介紹，近年來中國打出了一系列“組合拳”，包括完善出口退稅分擔機制、清理規范出口環節收費項目、提高通關無紙化比例、簡化跨境貿易和投資人民幣結算流程、加快外貿新業態發展、推動加工貿易轉型升級和向中西部梯度轉移等。

而針對相關調研中暴露出的企業融資成本過高、知識產權保護力度不夠、中西部地區承接產業轉移成本優勢不明顯等問題，張驥透露，未來有關部門將重點有針對性地狠抓落實，進一步采取清理整頓收費、引導金融機構加大對企業的信貸支持、加快出口退稅進度、擴大跨境電商綜試區和市場采購方式試點范圍等具體措施，推動外貿企穩回升。

中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍分析，中國的加工貿易隨著勞動力成本的提高而逐漸弱化，一些企業轉移到越南、柬埔寨等勞動成本較低的國家。對此，中國提出促進中西部地區不同省份形成不同的產業鏈，不是去拼加工貿易環節的成本優勢，而是去爭創整個產業鏈的競爭優勢，最終以配套服務的完善來促進加工貿易向上游和下游的轉移和回歸。在趙萍看來，這樣的對策針對性就非常強。

“經濟轉型，外貿也要轉型，這就需要我們構建一個開放型經濟的新體制。從這個意義上來說，目前的穩外貿政策無疑是適當且必要的。”張煥波說，對外貿易包括“引進來”和“走出去”兩個方面，因此我們才要一方面擴大自貿區經驗的推廣范圍，另一方面促使企業在海外建立相應的產銷網絡，以期能夠在新常態下充分適應經濟轉型的趨勢，進一步深度融入世界經濟。

轉型升級重塑優勢

就逆水行舟的故事來說，如果將船只的動力從手動劃槳變成發動機驅動，那么突破逆境、奮勇前行顯然就變得更加容易。這種變化放在中國外貿身上，無疑就是扎實推動經濟轉型升級，重塑更強的比較優勢。

隆國強強調，在眼前穩外貿的同時，要看到培育國際競爭新優勢的戰略意義，即把傳統的勞動密集型產業靠低成本轉向靠技術、靠品牌、靠服務、靠渠道，最終將競爭優勢從原來的勞動密集型產業升級到資本和技術密集的產業，而這還需要我們做大量工作。

專家普遍認為，盡管在當前形勢下中國外貿短期內難以有較大起色，但中長期來看，中國外貿并不懼怕“逆水行舟”。對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川表示，外貿穩定發展需要有扎實的改革推動，預計中國外貿將在探底的過程中企穩發展；張煥波則預計，從中長期來看中國外貿仍有望實現每年2%—3%的順差。

實際上，中國經濟轉型升級的態勢中不乏窺測外貿走勢的信號。近日，世界知識產權組織、美國康奈爾大學等機構共同發布的《2016年全球創新指數報告》顯示，中國位列世界最具創新力經濟體第25位，首次成為該指數發布以來首個躋身25強的中等收入經濟體國家。而就在該報告出爐的數天前，美國《紐約時報》亦報道稱：“中國的科技行業，尤其是移動業務，在某些方面已經領先于美國。一些西方科技公司，甚至包括某些巨頭，正從中國企業那里尋求創意”。