新華社開羅８月２２日專 電財經觀察：改革有望助埃及走出經濟困境

新華社記者王雪

繼與國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）簽署１２０億美元貸款協議后，埃及政府近期頻頻宣布經濟改革措施，打擊黑市、取消補貼、著力建設基礎設施。專家認為，資金注入以及一系列大膽的改革舉措或可幫助埃及擺脫經濟困境，走入良性循環軌道。

受近年來埃及國內恐襲多發、政局動蕩以及世界經濟整體低迷影響，埃及外匯儲備由２０１０年的３６０億美元跌至今年７月底的１５５億美元，政府債務和財政赤字雙雙高企。

“外匯短缺造成貨幣貶值、物價飛漲、黑市猖獗，進口行業受到嚴重打擊，直接造成整體經濟疲軟，”埃及開羅大學經濟學教授拉沙德·阿卜杜對新華社記者說。

“解決外匯短缺問題、管控金融市場風險是埃及的迫切需求，”他說，“來自ＩＭＦ的貸款至少可在短期內幫助埃及緩解外匯短缺問題。”

阿卜杜說，埃及近期還將根據此前簽訂的協議接受來自海灣國家的資金，ＩＭＦ這筆貸款也有助于提振市場對埃及經濟的信心，提升埃及經濟形象，吸引投資。

“與此同時，政府正在大力打擊美元黑市，有可能關閉大量私營換匯場所，這有益于進一步規范外匯市場，”阿卜杜說。

對此，阿拉伯投資者聯盟主席、埃及國際合作部埃歐關系部門主任賈邁勒·巴尤米表示，任何改革都有代價，埃及政府當前的改革也將帶來陣痛效應。

２０１５－２０１６財年，埃及財政赤字高達３５０億美元，相當于其國內生產總值的１１．２％。對此，埃及政府提出一攬子經濟改革方案，包括引進增值稅、削減能源補貼和實行浮動匯率等。

“不難預料，這些舉措將引發民眾的焦慮情緒，因為削減補貼將直接影響普通民眾、尤其是貧困人口的生活，”巴尤米說，“但必須強調的是，近期政策調整將僅涉及能源補貼，并將同時出臺各項福利措施，以滿足貧困人口的基本生活需求。”

他表示，埃及政府改革的總體方向是正確的，但必然遭遇諸多挑戰與阻礙，需要民眾有更多的耐心和信心。他認為，政府應謹慎對待改革政策的實施過程，確保政策落實到位，并打擊不斷蔓延的腐敗問題。

“埃及的經濟問題是結構性的，也是歷史性的，”埃及艾因夏姆斯大學政治經濟學教授阿姆魯·薩利赫對記者說。

“埃及的第一和第二大外匯收入來源分別是蘇伊士運河和旅游業。服務業發達，制造業羸弱，造成了完全依賴外部的不穩定經濟結構。此次改革試圖通過改善基礎設施、發展制造業和促進年輕人就業，以扭轉不合理的經濟結構，”他說。

薩利赫告訴記者，繼ＩＭＦ貸款協議后，埃及政府已向世界銀行和非洲開發銀行申請資金。“大量資金的注入，有利于埃及政府逐步實現結構調整，農業、水利、制造業等‘造血’行業的發展將促進就業，緩解貿易逆差，從而將經濟推向良性軌道。”

薩利赫還補充說，經濟結構的調整絕非一蹴而就，也絕非幾百億美元可以解決，埃及政府需要進行長期規劃，形成連貫的政策體系，才能達到目的。與此同時，政府還應特別注意在改革過程中平衡各方利益。

“我們目前的確面臨危機，但總體而言危機仍是可控的。我對未來經濟形勢持積極態度，”薩利赫說。