記者從中國保監(jiān)會了解到，保監(jiān)會已于近日印發(fā)《中國保險業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)。

保監(jiān)會答記者問時表示，“十二五”時期，保險改革全面突破。市場準入退出機制不斷優(yōu)化，自保、相互、互聯網等新型保險主體創(chuàng)新發(fā)展，全面實施壽險產品費率市場化改革，穩(wěn)步推進商業(yè)車險條款費率管理制度改革，市場配置資源的決定性作用得到有效發(fā)揮。保險業(yè)能夠保持強勁發(fā)展勢頭，并實現市場運行穩(wěn)中向好，與保險業(yè)不斷銳意改革進取、不斷激發(fā)行業(yè)發(fā)展動力活力密不可分。“但我們還應該看到，制約行業(yè)發(fā)展的體制機制瓶頸還沒有根除，行業(yè)粗放式發(fā)展方式仍在延續(xù)，制約行業(yè)發(fā)展的結構性矛盾依然突出。”

《綱要》提出，“十三五”時期，保險業(yè)發(fā)展必須遵循的六項基本要求。一是優(yōu)化供給，創(chuàng)新發(fā)展。要提高供給體系質量和效率，更多依靠創(chuàng)新驅動，不斷培育和形成新的增長點，著力提高發(fā)展的質量和效益。二是深化改革，協調發(fā)展。深化改革的目的是為了加快構建促進行業(yè)轉變發(fā)展方式的體制、機制，從而提高保險業(yè)發(fā)展的均衡水平和整體效能，這是推動保險業(yè)加快發(fā)展的關鍵所在。三是提質增效，科學發(fā)展。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，改變粗放型發(fā)展方式，推動科學發(fā)展、升級發(fā)展，這是推動保險業(yè)加快發(fā)展著力點。四是融入全球，開放發(fā)展。五是以人為本，共享發(fā)展。六是依法監(jiān)管，健康發(fā)展，管好風險、守住底線，是推動保險業(yè)加快發(fā)展的根本保障。

保監(jiān)會表示，《綱要》將充分發(fā)揮市場的決定性作用擺在突出位置，從完善現代保險市場體系、繼續(xù)深化保險公司改革、加快發(fā)展再保險市場、穩(wěn)步推進保險中介市場發(fā)展、全面推進保險費率市場化五個方面，力圖推動解決制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸，增強行業(yè)持續(xù)發(fā)展動力。

此外，就“十三五”時期保險業(yè)如何進一步服務和保障民生的問題，保監(jiān)會表示，保險在扶貧方面具有特有的體制機制優(yōu)勢，做好扶貧工作是保險業(yè)的一項重大政治任務。“十三五”時期，保險業(yè)將精準對接脫貧攻堅多元化保險需求、充分發(fā)揮保險機構助推脫貧攻堅主體作用、完善精準扶貧保險支持保障措施。記者童芬芬