中新網10月21日電 日期，國務院下發《國務院關于激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》。《意見》提到，將瞄準技能人才、新型職業農民、科技人員等增收潛力大、帶動能力強的七大群體，深化收入分配制度改革，在發展中調整收入分配結構，推出差別化收入分配激勵政策。

《意見》還提到，將持續推動大眾創業萬眾創新，創造更大市場空間和更多就業崗位，著力營造公開公平公正的體制機制和競爭環境，不斷培育和擴大中等收入群體，逐步形成合理有序的收入分配格局，帶動城鄉居民實現總體增收。

七大群體激勵計劃分別為：

(一)技能人才激勵計劃。完善多勞多得、技高者多得的技能人才收入分配政策，引導加大人力資本投資，提高技能人才待遇水平和社會地位，大力弘揚新時期工匠精神，培養高水平大國工匠隊伍，帶動廣大產業工人增技能、增本領、增收入。具體體現為：完善技術工人薪酬激勵機制，貫通職業資格、學歷等認證渠道，營造崇尚技能的社會氛圍。

(二)新型職業農民激勵計劃。在加快推進新型城鎮化、有序推進農業轉移人口市民化的同時，加大對新型職業農民的培育和支持力度，加快職業化進程，帶動廣大農民共享現代化成果。具體體現為：提高新型職業農民增收能力，挖掘現代農業增收潛力，拓寬新型職業農民增收渠道。

(三)科研人員激勵計劃。深化事業單位分類改革，實行以增加知識價值為導向的激勵機制，提高科研人員成果轉化收益分享比例，通過工資性收入、項目激勵、成果轉化獎勵等多重激勵引導科研人員潛心研究工作，激發科技創新熱情。具體體現為：完善工資水平決定機制，改進科研項目及其資金管理，健全績效評價和獎勵機制。

(四)小微創業者激勵計劃。進一步降低創業成本，健全創新創業成果利益分配機制，在更大范圍、更高層次、更深程度上推進大眾創業萬眾創新，引導和支持小微創業者在“雙創”中實現創收致富。具體體現為：清除創業壁壘，提升創業參與率；加大扶持力度，提高創業成功率；探索創業成果利益分配機制。

(五)企業經營管理人員激勵計劃。完善產權保護制度、依法保護產權，進一步穩定預期、優化環境，激發企業家創業熱情，推動經濟增長、就業增加、效益提升、職工增收實現良性互動。具體體現為：完善國有企業經營管理人員激勵方式，強化民營企業家創業激勵。

(六)基層干部隊伍激勵計劃。完善工資制度，健全不同地區、不同崗位差別化激勵辦法，建立陽光化福利保障制度，充分調動基層干部隊伍工作積極性，同步完善相關人員激勵機制。具體體現為：完善工資制度，健全差別化激勵機制，明確福利標準和保障范圍。

(七)有勞動能力的困難群體激勵計劃。鼓勵引導低保對象、建檔立卡貧困人口以及殘疾人等困難群體中具備勞動能力和勞動條件者提升人力資本，主動參加生產勞動，通過自身努力增加收入。具體體現為：推進產業扶貧濟困，建立低保與就業聯動機制，完善相關專項救助制度。