總局審議通過工商行政管理信息化發展“十三五”規劃

構建“大監管共治大系統融合大數據慧治大服務惠民大平臺支撐”新格局

日前，國家工商總局審議通過《工商行政管理信息化發展“十三五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》指出，到“十三五”末，基本建立結構科學、層級銜接、互聯互通、資源共享、運轉高效、全國統一的工商信息化體系，形成以規劃設計、標準規范、應用系統、數據資源、服務門戶、支撐平臺、信息安全、制度保障為主構成的有機整體，不斷增強工商信息化發展能力，不斷提升信息化應用水平，不斷優化信息化發展環境，構建“大監管共治、大系統融合、大數據慧治、大服務惠民、大平臺支撐”的工商信息化創新格局。

《規劃》正文共分為4個部分。一是基本形勢，概括總結了“十二五”時期工商信息化的主要成效，精準分析了“十三五”時期工商信息化面臨的形勢；二是總體要求，詳盡闡釋了《規劃》的指導思想、基本原則和建設目標；三是主要任務，周密提出了“十三五”時期工商信息化建設發展的5項主要任務；四是保障措施，全面提出了“十三五”時期工商信息化建設發展的6項保障措施。

《規劃》提出，“十三五”時期工商信息化的建設目標是構建統一的工商信息化體系，最終形成“大監管共治、大系統融合、大數據慧治、大服務惠民、大平臺支撐”的工商信息化創新發展格局。

大監管共治。以國家企業信用信息公示系統為重要支撐,推動深化商事制度改革和市場監管綜合執法信息化全面開展，強化事中事后監管，實現由政府部門單獨管理向“企業自治、行業自律、政府監管和社會監督”的社會共治格局轉變。

大系統融合。以深入推進全國一體化業務應用系統建設為抓手，全面提升工商信息化大系統“整合、融合、一體化”水平，進一步增強工商信息化縱橫互聯的整體效能，有效支撐工商和市場監管體制機制改革創新。

大數據慧治。以國家法人單位基礎信息庫為基礎，建立“多元化采集、主題化匯聚、知識化分析、個性化服務、開放化利用”的工商大數據資源體系，提升工商部門智慧化治理能力。

大服務惠民。以人民為中心，推進“互聯網+政務服務”，建設統一規范的網上工商政務服務平臺，開展行政權力公開透明網上運行，確保全面依法行政，形成與市場主體、社會公眾豐富多樣、方便快捷的服務交互新機制。

大平臺支撐。堅持統一工商信息化標準，建設統一的工商政務云平臺，優化互聯互通的工商網絡系統，力爭網絡覆蓋率達100%，進一步健全網絡信息安全保障體系，形成資源共享、安全可控的工商信息化基礎支撐大平臺。

《規劃》提出工商信息化建設的主要任務是，建立統一開放的市場監管聯動平臺，推動形成統一的市場監管體系；建設統一的業務應用系統，提升工商行政管理現代化水平；建立統一的工商大數據體系，提高對市場主體整體服務和監管能力；推進統一的政務服務，創新“互聯網+工商”的服務模式；建立統一的工商信息化基礎支撐平臺，為工商履職盡責和改革發展提供技術保障。