中國證監會副主席方星海11月5日在云南昆明舉辦的第五屆風險管理與農業發展論壇上表示，證監會將提升期貨市場服務實體經濟特別是服務“三農”的能力，更好地服務于農業供給側結構性改革。

方星海表示，現階段我國農產品期貨市場服務實體經濟還很不到位，與實體經濟對期貨市場的需求還存在不少差距。這主要表現在以下幾個方面：一是農產品期貨市場總量還比較小。從持倉合約規模來看，目前我國農產品期貨品種單邊持倉規模僅為美國的9%。二是農產品期貨品種體系還比較單一。雖然我國已上市21個農產品期貨品種，但現貨市場規模大、需求也大的生豬、活牛、化肥、棉紗等農產品尚未開展期貨交易。三是農產品期貨產品對實體經濟的覆蓋面較小。我國農產品期貨主要是標準化大宗產品，與大量不同品質的個性化產品存在不協調的問題，難以滿足涉農企業個性化、差異化的風險管理需求，也不能有效解決各地的農產品定價問題。四是企業參與不足。目前，進入農產品期貨市場的產業企業總體數量仍不多，特別是部分國有企業和許多小微涉農企業，受各種因素制約，尚未進入期貨市場，只能被動承受農產品價格波動的風險。

方星海表示，證監會下一步將堅持市場化、國際化、法制化方向，提升期貨市場服務實體經濟特別是服務“三農”的能力，更好地服務于農業供給側結構性改革。

一是深入推進農產品期貨、期權市場建設，不斷開創期貨市場服務“三農”工作的新局面。創新完善期貨品種上市機制，推動研發上市新的農產品期貨品種，拓展期貨市場服務“三農”的新領域。推進農產品期權上市準備工作，力爭盡早上市豆粕、白糖期權，為涉農主體提供更加精細化的風險管理服務。研究農產品期貨市場對外開放的路徑和突破口，逐步提升我國農產品期貨市場的定價效率和國際定價話語權。穩步擴大“保險+期貨”試點，積極探索期貨市場服務“三農”的新渠道、新機制。

二是進一步完善農產品期貨合約及規則制度，不斷滿足涉農企業套期保值和風險管理需求。證監會研究制定了《期貨品種功能評估工作方案》，可以全面比較衡量農產品期貨品種的功能發揮情況和市場運行質量。證監會將以此為抓手，督促期貨交易所做精做細農產品期貨品種，推動農產品期貨市場經濟功能得到更好發揮。

三是加強農產品期貨市場監管，促進市場穩定運行。當前，我國正在對玉米等行業進行收儲制度的重大改革，各期貨交易所和期貨市場監控中心要切實加強一線監管，做好農產品期貨市場監測、監控和風險預警，防止市場過度投機炒作，嚴格防范市場價格操縱等違法違規行為。

四是支持期貨經營機構進一步做優做強，提高服務實體經濟的能力。支持期貨公司拓展融資渠道，鼓勵其通過境內外發行上市、“新三板”掛牌等方式擴大籌資規模，不斷增強資本實力，提升行業抗風險能力。深化期貨公司服務“三農”工作，立足企業需要，提高經紀、清算、咨詢、資產管理及風險管理服務能力。鼓勵期貨公司對農村基層組織、農民專業合作社、種糧大戶、農戶等涉農主體開展系統化的期貨知識培訓，并提供農產品期貨價格信息服務。