近日，財政部和教育部印發(fā)《城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費管理辦法》明確，現(xiàn)階段，城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費（以下簡稱補助經(jīng)費）重點支持落實城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制，實施農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃和農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。

補助經(jīng)費將從四個方面支持落實城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制。一是對城鄉(xiāng)義務教育學生（含民辦學校學生）免除學雜費、免費提供教科書，對家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助生活費。中央財政對城市學生的免費教科書和寄宿生生活費補助從2017年春季學期開始。

二是對城鄉(xiāng)義務教育學校（含民辦學校）按照不低于生均公用經(jīng)費基準定額的標準補助公用經(jīng)費，并適當提高寄宿制學校、規(guī)模較小學校、北方取暖地區(qū)學校、特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生的公用經(jīng)費補助水平。公用經(jīng)費補助資金由中央與地方按規(guī)定比例分擔。城鄉(xiāng)義務教育生均公用經(jīng)費基準定額由中央統(tǒng)一確定。

三是鞏固完善農(nóng)村義務教育學校校舍安全保障長效機制，支持公辦學校維修改造、抗震加固、改擴建校舍及其附屬設施。

四是對地方落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助等政策給予綜合獎補。現(xiàn)階段，以各地實際發(fā)放鄉(xiāng)村教師月人均生活補助標準與中央綜合獎補標準（月人均200元）的比值為參考值，設立綜合獎補標準調(diào)整系數(shù)。

為支持實施農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃，中央財政對特崗教師給予工資性補助，補助資金根據(jù)在崗特崗教師人數(shù)、補助標準與相關省份據(jù)實結算。

在實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃方面，辦法規(guī)定，國家試點地區(qū)營養(yǎng)膳食補助所需資金，由中央財政全額承擔，用于向?qū)W生提供等值優(yōu)質(zhì)的食品，不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放，不得用于補貼教職工伙食、學校公用經(jīng)費，不得用于勞務費、宣傳費、運輸費等工作經(jīng)費；對于地方試點，中央財政給予適當獎補。現(xiàn)階段，對地方試點膳食補助標準達到每生每天4元以上的省份，中央財政按照每生每天2元標準給予獎補；對未達到4元的省份，按照每生每天1.5元的標準給予獎補。

辦法強調(diào)，補助經(jīng)費要建立“誰使用、誰負責”的責任機制。嚴禁將補助經(jīng)費用于平衡預算、償還債務、支付利息、對外投資等支出，不得從補助經(jīng)費中提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費。對于擠占、挪用、虛列、套取補助經(jīng)費等行為，將按照國家有關法律規(guī)定嚴肅處理。 （柴新）