中新社北京12月19日電 (記者 梁曉輝 郭金超 張子揚)《中華人民共和國電子商務法(草案)》19日初次提請全國人大常委會審議。草案設專章對跨境電子商務活動作出規定，稱中國鼓勵促進跨境電子商務發展，推動建立國家之間跨境電子商務交流合作。

草案共八章94條，包括總則、電子商務經營主體、電子商務交易與服務、電子商務交易保障、跨境電子商務、監督管理、法律責任和附則八大部分。

草案明確了電子商務的定義，即通過互聯網等信息網絡進行商品交易或者服務交易的經營活動。其中，信息網絡包括互聯網、移動互聯網等；商品交易包括有形產品交易和無形產品交易(如數字產品)；服務交易是指服務產品交易；經營活動是指以營利性為目的的商務活動，包括上述商品交易、服務交易和相關輔助經營服務活動。

對于電子商務經營主體，草案區分了一般的電子商務經營者和電子商務第三方平臺，并著重對第三方平臺作出規定：一是要求其對經營者進行審查，提供穩定、安全服務；二是應當公開、透明地指定平臺交易規則；三是遵循重要信息公示、交易記錄保存等要求；四是退出的要求。

在電子商務交易與服務方面，草案對電子合同、電子支付和快遞物流三方面作出了規定。同時，在電子商務交易保障部分，草案著重對電子商務數據信息的開發、利用和保護作出規定。該部分明確，鼓勵數據信息交換共享，保障數據信息的依法有序流動和合理利用，強調電子商務經營者對用戶個人信息應采取相應保障措施，并對電子商務數據信息的收集利用及其安全保障作出明確要求。

為支持、促進和保障跨境電子商務發展，草案設專章進行規定：國家鼓勵促進跨境電子商務的發展；國家推動建立適應跨境電子商務活動需要的監督管理體系，提高通關效率，保障貿易安全，促進貿易便利化；國家推進跨境電子商務活動通關、稅收、檢驗檢疫等環節的電子化；推動建立國家之間跨境電子商務交流合作等。

草案還規定了對電子商務活動的監督管理和社會共治等內容。(完)