去庫存仍是今年房地產市場最重要任務

對一二線城市抑制投資需求，對三四線城市刺激有效需求

未來樓市調控仍將因城施策去庫存，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。

5日，李克強總理在政府工作報告中提出，目前三四線城市房地產庫存仍然較多，要支持居民自住和進城人員購房需求。堅持住房的居住屬性，落實地方政府主體責任，加快建立和完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，加強房地產市場分類調控。對于房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規范開發、銷售、中介等行為。

中原地產首席分析師張大偉認為，從政府工作報告來看，2017年房地產市場去庫存依然是最重要的任務，未來一年，全國三四線城市房地產政策依然會以寬松去庫存為主。而對房地產市場分類調控的加強，意味著房地產市場將持續一城一策。針對房價上漲明顯的城市，后續調控可能繼續加碼，針對房價平穩的城市去庫存。

從2016年第四季度以來，全國熱點城市中大約有30個城市出臺了有關房地產平穩價格的調控超過90次。從內容看，各地持續發布政策，政策內容涉及房地產信貸、資金、購買資格、供應等多方面，政策力度逐漸收緊。2017年房地產政策的主要特征將是，對三四線城市刺激有效需求，而對一二線城市抑制投資需求。

對此，有業內人士表示，我國房地產市場依然面臨較大分化：一二線熱點城市房價居高不下，三四線城市庫存依然較多。“這也意味著，我國房地產市場仍面臨結構性高房價高庫存挑戰。”

此前，銀監會主席郭樹清表示，房地產市場最大的特點是地域性差別巨大，不同城市、不同地方的房價漲幅所包含的風險情況不一樣，銀行要從自己的實際出發，穩健、審慎地把握對房地產市場的資金投放。

銀監會副主席王兆星也表示，要采取差別化的房地產信貸政策，對帶有泡沫和投機性的房地產信貸需求加以限制；對于一些房地產庫存過大的三四線城市，在信貸上也要給予考慮；對城市化過程中的剛性住房需求，應該給予信貸支持。這樣既能促進房地產市場健康穩定發展，也能使銀行信貸資產更加安全。

關于建立房地產調控長效機制，華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康表示，房地產長效機制包括土地、住房、稅制建設等，其中房地產稅是各種必選項目中的一項。他說，房地產稅有多重功能，包括促進房地產健康發展、政府職能優化、調節收入分配、配合提高直接稅比重等。當然，房地產稅也面臨既得利益者的阻力。

恒大集團董事長許家印也認為，應建立長期的限價機制。“房地產調控最核心的是限價。”許家印說，建立房地產長效調控機制，首先應建立一個長期限價機制。現階段地方調控限價、限購、限貸措施中，對房企最行之有效的就是限價，但限價期限需延長。因為在短期限價的背景下，房企認為短時間后限價將會取消，進而大量拿地推升拿地價格，隨后推漲房價，但如果限價期限為十年或二十年，房企對價格預期會明確改變，便不會選擇高價拿地。

此外，許家印表示，應進一步加強關于完善房地產開發企業資格認定，包括規劃、設計、配套、園林、設備，開發過程中每個環節的管理等。記者 梁倩 北京報道