專家建議關(guān)注養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)性

17日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心在京舉行“名義賬戶制”研討會(huì)暨世界銀行《養(yǎng)老金世界變化中的名義賬戶制》(中文版)發(fā)布式。財(cái)政部社會(huì)保障司巡視員符金陵表示，目前養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的最大問(wèn)題之一是可持續(xù)性，近幾年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入增幅明顯低于基金支出增幅。隨著中國(guó)老齡化社會(huì)推進(jìn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支矛盾可能將更加突出。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展部副部長(zhǎng)劉培林表示，養(yǎng)老金制度不僅是中國(guó)的難題，也是人類社會(huì)在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期將要面臨的困難。一是從公共籌資的政府統(tǒng)籌的社保體系來(lái)說(shuō)，籌資來(lái)源越來(lái)越困難。二是老齡化越來(lái)越加重，支出需求在增大。

對(duì)于如何解決養(yǎng)老金問(wèn)題，劉培林認(rèn)為，有兩個(gè)出路。首先是提升在職人口勞動(dòng)生產(chǎn)力。比如，美國(guó)在過(guò)去大概180多年里，人均GDP年增速是1.86%，按照該速度從2015年到2100年期間，人均產(chǎn)出增長(zhǎng)大概4.7倍，這似乎意味著能夠抵消一部分老齡化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。但同時(shí)也存在兩方面挑戰(zhàn)，一是有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心美國(guó)經(jīng)濟(jì)包括歐洲、日本陷入長(zhǎng)期停滯，在今后很難維持以前2%的增速。即便能持續(xù)2%人均產(chǎn)出的增長(zhǎng)，很大程度上也先要滿足在職人口生活改善的需要，剩下的才能和退休人員進(jìn)行分享。二是解決養(yǎng)老問(wèn)題需要靠精巧的科學(xué)制度設(shè)計(jì)，體系設(shè)計(jì)應(yīng)有一定靈活性和調(diào)整余地。

“中國(guó)養(yǎng)老金制度改革要將存量改革與增量改革相結(jié)合。”中國(guó)人民大學(xué)教授、中國(guó)養(yǎng)老金融50人秘書長(zhǎng)董克用表示，存量改革就是改革現(xiàn)在已存在的主體基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決個(gè)人賬戶問(wèn)題。增量改革就是要加快第二三支柱發(fā)展，最終模式仍是多支柱模式。

□本報(bào)記者 彭?yè)P(yáng)