中新網北京2月1日電 (記者 周銳)城鎮化的快速發展，讓中國多個中心城市的規模迅速擴張，但是中心城市綜合服務功能的滯后以及與區域協調性的不足，引發各方關注。

由中國城市和小城鎮改革發展中心等聯合主辦的2017城市中國計劃年會1日在京舉行，與會嘉賓圍繞“高質量城鎮化：更好發揮中心城市綜合服務功能”展開討論。

中國城市和小城鎮改革發展中心主任徐林表示，中共十九大提出以城市群為主體，構建大中小城市協同發展格局。一個城市群需要核心城市和大小不等的中心城市支撐，從各國城市發展普遍規律看，中心城市在國家發展中扮演重要角色，吸納了國家最主要的現代化要素，是國家創新和經濟增長的中心。中心城市發展和功能的發揮將對整個國家的高質量發展起到十分重要的作用。

麥肯錫全球研究院院長華強森(JonathanWoetzel)表示，十年以前在中國談城鎮化的過程，談的是城鎮化怎么加快發展、怎么提高城鎮化的水平。而今天談的是質量，這是一個明顯的變化。中國城鎮化的發展進入到了成熟的過程和階段。

國務院發展研究中心副主任王一鳴表示，我國城鎮化經歷了快速發展時期，中心城市規模迅速擴張，但城市綜合服務功能依然滯后，暴露出發展質量不高的問題，包括創新能力不夠強，中心城市與所在區域發展協同性不高，生態環境還有待改善，國際化程度有待提高，包容性有待提高等。

王一鳴強調，提高中心城市發展質量目前正處于關鍵時期，應根據新發展理念的要求，從創新活力、空間協調、綠色持續、開放包容、社會共享等五個維度提高城市發展質量。

一要提高創新活力，中心城市不僅是物質生產中心，還是知識生產中心，要在城市之間形成創新網絡，通過一系列改革推進創新，形成新型生產范式和創新模式。

二要強化市場在公共資源配置中的功能，緩解資源過度向高等級城市集中的態勢，更加注重發展中心城市周邊的專業性中小城市。

三要提高可持續性，強化新技術對綠色低碳城市發展的支撐作用，提高城市發展宜居性。

四要提高開放度，建立國際交流機制，改善投資環境，放寬市場準入，推進服務業開放。五要提高中心城市共享性，讓更多人分享發展成果?！?/p>

國家發改委發展規劃司司長陳亞軍表示，城市作為經濟社會發展火車頭和空間載體，要圍繞國家城鎮化規劃目標，加強發展能力。

一是堅持創新發展，建設創新國家的核心是建設創新城市，要適應科技的新變化，人民的新需求。

二是堅持協調發展，完善城市群發展格局，推動都市圈發展，加快培育新增中小城市，引導特色小鎮健康發展；促進城市空間優化布局，建立精明增長的緊湊城市；促進城鄉要素合理配置，打造新型城鄉關系。

三是堅持綠色發展，人口向城市集聚的大趨勢仍將持續，城市解決好綠色發展就解決了全國大多數人群對美麗環境的追求。

四是堅持開放發展，堅持引進來和走出去并重，對外引導有條件的城市走出去，對內提高城市對各類要素的吸引力。

五是堅持共享發展，城市發展需要各階層人群的共同參與，要提高城市公共服務體系和治理體系，滿足不同人群對城市發展的期盼。(完)