錢穎一：把今年預期目標定在6.5%，是為轉變留有空間

全國政協十三屆一次會議3月8日15:00在人民大會堂新聞發布廳舉行第二場記者會，邀請中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民，中國進出口銀行董事長、黨委書記胡曉煉，農業部原副部長陳曉華，全國工商聯副主席、清華大學經濟管理學院院長錢穎一，中國中化集團有限公司黨組書記、董事長寧高寧就推動經濟高質量發展回答記者提問。

人民日報記者：請問錢穎一委員，今年的政府工作報告將經濟增長目標定為6.5%，比去年6.9%的經濟增速有所下調，您認為是出于什么考慮？另外，我們注意到，有十余個省份下調了2018年經濟增長目標，您又是如何看待這種下調？

錢穎一：回答這個問題可以從幾個角度看。首先，同過去幾年一樣，政府工作報告中確定的經濟增長目標都是預期目標，不是計劃目標。我們回想一年前這個時候，當時我們知道2016年的經濟實際增長是6.7%。2017年政府設定的預期增長目標是6.5%，比一年之前的實際增長目標略低。我們知道，去年中國經濟實際增長是6.9%，超過了去年設定的預期目標。而今年設定的預期目標仍然是6.5%，是與去年設定的預期目標持平的。

不過我想從另外一個角度看，更重要的是今年與往年非常不同的一點是，就是十九大確定了從高速增長到高質量發展的轉變，這是一個戰略性的轉變。所以我的理解，把今年的預期目標定在6.5%，比去年實際增長低0.4個百分點，是為了轉變留有空間。

從地方來講，你講到有十幾個省份調低了增長目標，我更愿意把它理解為或者解讀為地方政府為了從高速增長到高質量發展的轉變過程中行為的一個變化，這個變化是非常有意義的，是一個重要的信號。因為這一點并不是一件容易的事，我們知道提出經濟增長方式的轉變，提高效率，變成內涵式增長，已經講了20年。長期以來，地方政府追求經濟增長，但是向質量方面的傾斜不夠，這一次應該說我們看到了地方政府在這方面已經開始有所轉變。

另外，雖然增長速度的預期目標低了一點，但是工作的壓力和挑戰更高了，因為高質量的發展不像簡單的GDP增速這么簡單，也很難用一個指標來衡量。所以挑戰性是更大的。