中新網4月27日電 據國家發改委網站消息，發改委與國家能源局日前聯合印發《關于加快儲氣設施建設和完善儲氣調峰輔助服務市場機制的意見》。《意見》提出，供氣企業應建立天然氣儲備，到2020年擁有不低于其年合同銷售量10%的儲氣能力，滿足所供應市場的季節(月)調峰以及發生天然氣供應中斷等應急狀況時的用氣要求。加強儲氣調峰能力建設情況跟蹤調度，對推進不力、違法失信等行為實行約談問責和聯合懲戒，視情對推進不力的政府部門、企業及相關責任人約談曝光。

《意見》指出，要充分認識加快儲氣設施建設和完善儲氣調峰市場機制的必要性和緊迫性。主要目標是：供氣企業應當建立天然氣儲備，到2020年擁有不低于其年合同銷售量10%的儲氣能力，滿足所供應市場的季節(月)調峰以及發生天然氣供應中斷等應急狀況時的用氣要求。

縣級以上地方人民政府指定的部門會同相關部門建立健全燃氣應急儲備制度，到2020年至少形成不低于保障本行政區域日均3天需求量的儲氣能力，在發生應急情況時必須最大限度保證與居民生活密切相關的民生用氣供應安全可靠。

北方采暖的省(區、市)尤其是京津冀大氣污染傳輸通道城市等，宜進一步提高儲氣標準。

城鎮燃氣企業要建立天然氣儲備，到2020年形成不低于其年用氣量5%的儲氣能力。不可中斷大用戶要結合購銷合同簽訂和自身實際需求統籌供氣安全，鼓勵大用戶自建自備儲氣能力和配套其他應急措施。

《意見》提出重點任務，包括：加強規劃統籌，構建多層次儲氣系統。加大地下儲氣庫擴容改造和新建力度，加快 LNG 接收站儲氣能力建設，統籌推進地方和城鎮燃氣企業儲氣能力建設，全面加強基礎設施建設和互聯互通，縣級以上人民政府指定的部門要會同相關部門推動省級管網與國家干線管道互聯互通。

此外，要構建規范的市場化調峰機制。以購銷合同為基礎規范天然氣調峰。全面實行天然氣購銷合同管理，供用氣雙方簽訂的購銷合同原則上應明確年度供氣量、分月度供氣量或月度不均衡系數、最大及最小日供氣量等參數，并約定雙方的違約懲罰機制。

重點任務還包括構建儲氣調峰輔助服務市場，與加強市場監管，構建規范有序的市場環境。

《意見》強調，加強儲氣調峰能力建設情況的跟蹤調度，對推進不力、違法失信等行為實行約談問責和聯合懲戒。國家發展改革委、能源局會同相關部門對儲氣調峰能力建設情況等進行跟蹤檢查，視情對工作推進不力的政府部門、企業及相關責任人約談曝光。

加強對各地和有關企業建設儲氣設施、保障民生用氣、履行合同等情況的信用監管。對未能按照規定履行儲備調峰責任的企業、出現較大范圍惡意停供居民用氣的企業，根據情形納入石油天然氣行業失信名單，對嚴重違法失信行為依法實施聯合懲戒。有關信用信息歸集至全國信用信息共享平臺，經主管部門認定后，相應納入城市信用監測和石油天然氣行業失信聯合懲戒范疇，通過“信用中國”網站向社會公布。