李克強主持召開國務院常務會議

部署推進政務服務一網通辦和企業群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”

決定在全國推開外資企業設立商務備案與工商登記“一口辦理”

確定進一步降低實體經濟物流成本的措施

新華社北京5月16日電 國務院總理李克強5月16日主持召開國務院常務會議，部署推進政務服務一網通辦和企業群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”；決定在全國推開外資企業設立商務備案與工商登記“一口辦理”；確定進一步降低實體經濟物流成本的措施。

會議指出，近年來，按照黨中央、國務院部署，各地區各部門深化“放管服”改革，運用“互聯網+政務服務”便民利企，取得積極成效。下一步，圍繞優化營商環境、激發市場活力和社會創造力，推進政務服務一網通辦：一要整合構建國家、省、市三級互聯的網上政務服務平臺，除法律規定或涉密等外，政務服務均應納入平臺辦理。堅持聯網通辦是原則、孤網是例外，政務服務上網是原則、不上網是例外，原則上不再批準單個部門建設孤立信息系統。二要實行辦事要件標準化。公布必須到現場辦理事項的“最多跑一次”目錄，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”。原則上不再保留各地政府部門自設的服務大廳。三要簡化辦事環節，能共享的材料不得要求重復提交，并完善相關制度。加快電子證照推廣互認。四要建立統一數據共享交換平臺，對未按要求改造對接政務信息系統的，不審批新項目、不撥付運維經費。五要強化數據共享安全保障，依法加強隱私等信息保護。到2019年底，使網上可辦的省級、市縣級政務服務事項分別不低于90%、70%。

為推動高水平貿易和投資自由化便利化，會議決定，進一步簡化外資企業設立程序，從6月30日起，在全國推行外資商務備案與工商登記“一套表格、一口辦理”，做到“無紙化”、“零見面”、“零收費”，大幅壓減辦理時間。推動銀行、海關、稅務、外匯等外資企業信息實時共享、聯動管理。要加強督查，確保措施切實落地。

為進一步促進物流降本增效，會議確定，一是從2018年5月1日至2019年12月31日，對物流企業承租的大宗商品倉儲設施用地減半征收城鎮土地使用稅。同時，從今年7月1日至2021年6月30日，對掛車減半征收車輛購置稅。二是今年底前，實現貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗“三檢合一”。簡并貨運車輛認證許可，對未改變關鍵結構參數的車型實行備案管理。取消4.5噸及以下普通貨運從業資格證和車輛營運證。對貨運車輛推行跨省異地檢驗。制定貨車加裝尾板國家標準，完善管理。三是推動取消高速公路省界收費站。簡化物流企業分支機構設立手續。采取上述措施，加上增值稅率調整后相應下調鐵路運價，預計全年降低物流成本120多億元。會議要求積極發展公路、鐵路、水運多式聯運，進一步提升物流效率。

會議還研究了其他事項。

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