中新網北京9月20日電 (記者 邱宇)9月20日至21日，2018中國城市更新論壇在北京舉行。住建部政策研究中心主任秦虹20日出席論壇時表示，中國的城市更新已經進入有機更新的新階段，發展空間大。

秦虹在發表主題演講時說，在中國的一線城市，甚至一部分二線城市，正在進入城市未來發展空間需求主要依靠存量更新給予支持的階段。

“為什么會有這樣的判斷？ 因為我們總結了發達國家所經歷的城市更新規律，再看中國的城市化，從而得出這樣一個結論?！彼f，中國的城市化率去年是58.5%，1979年改革開放之初是20%，到2010年約為50%，中國的城鎮化率從20%到50%，一共經過了30年時間。

對比來看，美國的城鎮化率從20%到50%走了60年，英國走了100年，而中國用30年完成了發達國家和地區所經歷的城鎮化的過程。

“城鎮化的速度快，意味著我們過去的建筑需要更新的空間比較大。”秦虹說，以北京為例，一些即將關門的商場、大量招待所、以單位為主建造的辦公樓等都不再適合現代需求，都面臨著“怎么改”的問題。

她認為，如同西方城市更新走過的發展歷程，目前中國的城市更新已然進入了有機更新的新階段。從傳統的物質層面、拆舊建新式的城市更新，發展到承載新內容、重視新傳承、滿足新需求、采用新方式的反映新時代要求的城市有機更新。

在城市更新的實踐過程中，秦虹認為，倫敦、紐約、東京、首爾等國際化城市有很多值得借鑒的經驗。

首先，成功的城市更新特別注重城市遺產的價值。比如，在倫敦，到處都是街道上新舊建筑的交替顯現，舊的電廠變成藝術館、以前的集市變成新的購物中心，古老的美與現代的美相映成趣，這種新舊結合的表現形式實際是城市更新要彰顯城市遺產價值理念的表述。

其次，政府應當建立科學的管理機制?！拔覀冞^去的城市發展多為新建項目開發或拆除重建，所以有開發辦、招商辦，但一些成熟的、城市化率比較高的國家和地區，很多都有城市更新的專門機構，這一機構既負責管理，也負責指導?！彼f，“我們現在很多城市也有了城市更新辦公室，這是一個很好的開始，有利于有序、而并非盲目地進行管理?！?/p>

另外，秦虹說，平衡政府、投資人和民眾三者的需求，注重設計的力量等也是城市更新過程中非常重要的因素。(完)