黃衛東

改革開放以來，隨著我國人民生活水平的不斷提高，對農產品和食品質量和安全的要求也不斷提高，尤其是對高質量的特色農產品和食品的需求也越來越高！對特色產品的安全性、原產地、生產數量、特征等要素的透明度也越來越關注！因此，特色農產品和食品原料原產地的信息對消費者的價值認同、消費和投資越來越產生重要影響！消費者將會強烈要求購買的產品信息是清晰的，他們需要飲食得明明白白！

未來農業和食品原料生產的小產區特色風土對產品質量和消費者價值認同的影響也越來越重要和不可替代！為了提升農業和農村土地功能，提高特色風土和其地上產品交互形成的特有價值，進而提升我國農產品和食品質量，推動我國區域，特別是鄉村優質農產品和食品產業的健康發展，培育差異化的發展模式，尊重原生風土條件，保護生態環境，提高產品消費者價值認同，推動供給側改革的落實，需要對原產地，特別是鄉村小產區的特色風土和地上動植物的互作價值進行客觀評價，進而提升鄉村特色農產品社會品牌的價值和社會影響力！

因此，農業和食品鄉村小產區的認定和品牌建設對培育美麗農村和特色小城鎮支柱產業具有越來越重要的作用！法國勃艮第葡萄酒小產區和小產地保護所起的作用就是典型案例！而且只有特色鄉村小產區產品才難以復制，也才能持續發展并培育出鄉村社會品牌，做到一村一品牌，一鎮一產業集群！

一、小產區認定和市場推廣是鄉村振興戰略實施的重要抓手

我國的農村經濟，尤其是后發展地區和貧困地區的區域經濟和鄉村經濟，幾乎就是傳統農業。傳統農業是指利用生物有機體，通過人工培育來取得農產品的社會生產部門。通常狹義解釋成種植業與養殖業兩部分，以生產鮮活農產品為主要終端產品。

傳統農業有以下特點：1）農業受自然條件影響較大，除了大家都熟悉的一些特性外，它還具有明顯的市場滯后性和產品可替代性；2）大多數農產品還是消費者產品價值認同范圍很小的產品；3）農產品價值受銷售場所、銷售量的明顯影響，不同的銷售場所，價格明顯不同！越是后發展地區，貧困地區，鮮活農產品的價格越低；而且大多數鮮活農產品都是市場波動幅度大的產品，產量供給稍微多些，市場就很容易出現“跳樓價”！4）利用科技培育的品種，即使再好，它還是農產品，也受上述的的市場規律的控制；但是，如果把鮮活農產品加工了，其產品的價值就會得到明顯提升，適應市場的能力大幅提升！

一般地，農產品分為：1）普通農產品（日常飲食產品）；2）不同品種的農產品（遺傳基因控制），受科技的明顯影響；3）地理標志產品（標有特殊地區生產的產品，區域較大。有較好的社會知名度，但是區域內沒有產品品質的區分以及缺乏數量的認定和監管；4）不同產地的優質農產品（品種和特色風土的互配效應形成的特色優質農產品，具有小產區特點和難以復制的特點）（代表具體產區的優質產品，即國外的法定產區農產品）。

因此，農產品和食品的小產區認定保護和鄉村社會品牌建設是持續提高農產品附加值的重要途徑！而且，農民如果能夠組織起來，通過人力資源培訓，引進新技術和新工藝，在村莊、鄉鎮特色小產區社會品牌的引領下，提高特色土地和地上物交互形成的價值，進而開拓市場，獲得的效益就會更大！它是農民增收和農村經濟持續發展的重要來源。因此，鄉村小產區認定和市場推廣是鄉村振興戰略實施的重要抓手！

二、對小產區認定和市場推廣的幾點建議

1、國家應該大力支持鄉村小產區產品認定保護，有序推進鄉村小產區品牌建設。

鄉村小產區產品的認定，其意義有：1）找出中國特色優質農產品和食品加工產品的自然產地，推動特色鎮域和村域社會品牌的發展，培育支柱產業和差異化的發展模式；2）根據風土條件控制產業的發展規模，保護特色風土的生態環境；3）提高和穩定產品質量，提升消費者價值認同范圍，推動供給側改革的落實；4）與國際接軌，提高中國特色農產品國際競爭力。

鄉村小產區是在優質農產品原產地的基礎上根據地理位置、氣候條件、土壤特質、作物（或動物）品種、產權主體等因素對相關地塊進行的唯一屬性化認定。指產自特定小產區（鄉（鎮）以下行政區域或具體的地塊），產品所具有的質量、獨特風格、聲譽或其他特性，取決于該小產區（產地）的氣候因素、風土條件和人文因素，經審核批準以中國小產區產品生產地名命名的產品，該產品具有安全、優質、獨特、難于復制的特點。它們指：1）在特定小產區（產地）（認定的特有地塊和村鄉區域內的特有地塊）種植、養殖的產品，有數量的限定；2）原材料全部來自該小產區（產地）（認定的特有地塊和村鄉區域內的特有地塊），并在該地采用特定工藝生產的加工產品，有數量的限定。小產區認定工作旨在促進社會、經濟和自然之間的和諧關系。對認定對象的氣候、風土和環境影響要進行系統的考察，運用系統分析的思路和相關原理，分析其氣候、風土和環境、經濟、社會的綜合影響并進行產地認定。

2、通過鄉村特色小產區產品的認定和保護，推進鄉村特色農業產業和食品產業的持續發展。

制定國家扶植政策，推動鄉村特色小產區認定和保護。鄉村小產區認定的細分具有排他性，尊重和保護自然，保護特色風土條件；產地越小，排他性越有效，消費者產品價值認同越高，越容易得到市場的認可和持續發展。因此，通過鄉村小產區產品的認定和保護，更容易扶植和發展鄉村原產地特色農產品和食品產業，也越有利于培育鄉村特色農業品牌，進而促進鄉村經濟持續發展。

3、制定政策，扶植小產區電商專有平臺建設，建立一物一碼、防偽溯源體系，推進小產區產品市場的發展

消費者對小產區產品的需求是建立在對特色農產品和食品的安全性、原產地、生產數量、特征等要素信息的基礎上的。因此，建立鄉村小產區認定保護產品信息平臺，建立一物一碼、防偽溯源體系，有利于鄉村小產區農業產業和食品產業的持續發展。國家應該制定有關政策，大力推進小產區電商專有平臺建設，建立一物一碼、防偽溯源體系。

（作者：中國農業大學教授、博士生導師黃衛東）