新華網北京10月24日電（于楊）今日上午，國家發展改革委舉行新聞發布會，國家發改委政策研究室副主任兼新聞發言人孟瑋出席發布會，介紹宏觀經濟運行情況，并回答記者提問。

據孟瑋介紹，發改委會同有關部門近期出臺《關于提升公共職業技能培訓基礎能力的指導意見》，旨在加快提升我國公共職業技能培訓基礎能力，不斷完善公共職業技能培訓體系，為促進制造業高質量發展和經濟轉型升級提供技能人才支撐。

該《指導意見》明確了加強公共職業技能培訓基礎平臺建設、提高培訓就業信息共享能力、創新數字職業技能培訓體系、提高職業技能培訓水平等5個方面11項具體措施，并對組織實施提出了要求，明確了工作分工。

在穩就業工作中，職業技能培訓能夠起到什么作用？有哪些具體的政策考慮？

孟瑋認為，就業是民生之本，也是經濟發展最基本的支撐。

今年以來，我國就業形勢總體平穩，前三季度城鎮新增就業超過1100萬人，9月份城鎮調查失業率為4.9%，比上月下降0.1個百分點。但目前我國就業的總量矛盾和結構性矛盾并存，同時還受到中美經貿摩擦等外部因素所帶來的不確定性影響。為此，黨中央、國務院在部署“六穩”工作時，把穩就業放在了第一位，充分表明對就業工作的高度重視。

“老百姓常講，‘一技在手、吃穿不愁’。如果掌握了一門技能，勞動者擇業時心里就不慌；反之，由于技能不足，一旦有風吹草動，極容易受到沖擊。從我國目前情況看，技能人才供不應求的現象普遍存在。”孟瑋說，“一方面是總量偏少。截至2017年底，我國擁有一定職業資格等級的勞動者為1.65億人，占全國就業人口的比例僅為21.3%。另一方面是結構失衡。在技能人才中，高技能人才只有4791萬人，占技能勞動者的比重為29%，明顯低于發達國家水平。”

據了解，發改委將從四方面打出一套政策“組合拳”，加快提升我國公共職業技能培訓基礎能力，完善職業技能培訓體系：

一是支持公共實訓基地建設。目前，中西部和貧困地區對公共實訓基地的建設需求很大，但地方財力有限。發改委將重點支持這些地區及受中美經貿摩擦沖擊較大地區的公共實訓基地建設，提高就業服務能力。

二是推動培訓資源共享。充分利用好各級政府、職業院校和行業企業的現有培訓資源，鼓勵不同機構間在設備設施、教學師資、課程教材等方面的資源共享、優勢互補。鼓勵地方政府整合各渠道培訓資金，統一購買職業技能培訓服務，為亟需技能培訓的勞動者做好兜底保障。

三是多渠道增加師資供給。加快推行企業新型學徒制度，依托有條件的大中型企業和職業院校，開展師資技能提升培訓。鼓勵實行專兼職教師制度，加快建立健全培訓教師在職培訓和到企業實踐制度。

四是打造“技能培訓包”。主要是做到“三個結合”，即下崗再就業培訓、轉崗培訓、崗位技能提升培訓、創業培訓等多類型培訓相結合，短期培訓和中長期培訓等多期限培訓相結合，勞動力輸入地和輸出地等多區域培訓相結合，通過為勞動者提供廣覆蓋、多領域、可持續的職業技能培訓，不斷提升勞動者技能水平，打造就業的“穩定器”和“蓄水池”。