作者：劉昕

2019年1月1日，又一項中國海關對海關高級認證企業的優惠措施實施落地——《海關總署關于實施企業協調員管理有關事項的公告》正式實施。

據介紹，企業協調員是專門負責協調海關與企業涉及海關業務相關事宜的海關工作人員，其服務對象是海關高級認證企業。企業協調員可為企業提供的服務事項包括：提供海關政策、法律法規咨詢服務;聽取并反映企業合理訴求;協調解決企業辦理海關業務疑難問題;征詢對海關管理工作的意見與建議;指導企業規范改進，開展誠信守法宣傳;指導企業配合海關管理工作;負責關企合作的其他事宜等。

“企業協調員是由直屬海關選派并經培訓的海關專業人員。企業協調員由直屬海關設立的關企合作委員會負責管理，并持企業認證專業資質證書上崗。”北京海關企業管理處副處長郝海辰表示，推出企業協調員制度是落實“以企為本，由企及物”海關管理理念，營造誠信守法便利、關企合作共贏良好信用環境，構建海關與企業親清合作關系的重要舉措。

郝海辰告訴記者，為有效實現海關與企業的良性互動，北京海關已經注冊了“京關信用”微信公眾號。企業協調員通過 “京關信用”微信公眾號向企業發布信用管理相關政策法規。企業在遇到海關信用管理相關問題時，也能夠通過“京關信用”微信公眾號及時、便捷地與海關取得聯系，得到海關專業的解答。前期，為推進企業協調員制度的落實，北京海關已在北京地區選取了7家高級認證企業作為企業協調員試點企業。1月1日全面推行企業協調員管理制度后，企業協調員將覆蓋至北京地區所有高級認證企業。

中國建筑股份有限公司海外事業部執行總經理李樹江在接受采訪時表示，中國建筑是對外承包工程企業，海外項目所需大部分物資設備均由國內組織采購，不僅采購數量巨大，而且種類繁雜。

“強化規范申報能力、提高出口申報通關工作效率是保證項目按期履約的關鍵因素，需要海關給予及時的指導和幫助。”他希望通過海關企業協調員，建立起高效的反饋合理訴求的渠道。例如，協助企業協調海關層面的疑難問題，進一步提高通關效率;在國際工程承包運營等新業務模式展開時，獲得海關監管部門的制度引導和政策支持;在貿易便利化政策出臺時，結合企業業務特點給予解讀和指導，便利企業用好用足政策;在日常管理中，預警風險，協助企業不斷完善依法合規管理模式，助力企業參與國際競爭、開展業務創新。

高級認證企業即經海關認證的經營者，是中國海關與國外海關簽署AEO協議的互認企業，享受雙方海關的便捷通關措施。作為世界海關組織(WCO)倡導的通過海關對信用狀況、守法程度和安全水平較高的企業實施認證的制度，AEO為認證企業帶來了諸多優惠通關便利。

據了解，目前高級認證企業能享受到的優惠措施還包括：進出口貨物平均查驗率在一般信用企業平均查驗率的20%以下;優先辦理進出口貨物通關手續;可以向海關申請免除擔保;減少被稽查、核查頻次;可以在出口貨物運抵海關監管區之前向海關申報;AEO互認國家或者地區海關通關便利措施;國家有關部門實施的守信聯合激勵措施;因不可抗力中斷國際貿易恢復后優先通關;以及海關總署規定的其他管理措施等。

截至2018年12月，北京地區注冊企業6.9萬余家，其中高級認證企業175家，占注冊企業總數的0.25%。北京地區高級認證企業進出口額占全部注冊企業進出口額的48.23%，納稅額占全部注冊企業納稅額的49.74%。