海關系統行政審批事項服務指南（十七）

“進出口商品檢驗鑒定業務的檢驗許可”行政審批事項服務指南完整版

服務指南編號：2602

服務指南編號：26021

進出口商品檢驗鑒定業務的檢驗許可

行政審批事項服務指南[1]

發布日期：2019年1月

實施日期：2019年1月

發布機構：海關總署

海關系統行政審批事項服務指南（十七）

“進出口商品檢驗鑒定業務的檢驗許可”

行政審批事項服務指南

一、行政審批事項名稱：進出口商品檢驗鑒定業務的檢驗許可。

二、適用范圍：本指南適用于進出口商品檢驗鑒定業務檢驗許可申請、變更、延續、注銷業務的辦理。

三、事項審查類型：前審后批。

四、審批依據： 《中華人民共和國進出口商品檢驗法》（1989年2月21日第七屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議通過，根據2002年4月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議《關于修改〈中華人民共和國進出口商品檢驗法〉的決定》第一次修正，根據2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過《關于修改〈中華人民共和國文物保護法〉等十二部法律的決定》第二次修正，根據2018年4月27日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議《關于修改〈中華人民共和國森林法〉等七部法律的決定》第三次修正。）

注：以《進出口商品檢驗鑒定機構管理辦法》（國家質檢總局、商務部、國家工商總局令第180號）、《中華人民共和國海關實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》（海關總署令第117號公布，根據海關總署令第218號修改）為實施依據。

五、申請條件：

（一）申請設立中資進出口商品檢驗鑒定機構應當符合下列條件。

1.投資者或者投資一方應當是以第三方身份，依法在國內專門從事檢驗鑒定業務3年以上的法人或者自然人；

2.具有與從事檢驗鑒定業務相適應的檢測條件和技術資源，具有固定的住所/辦公地點、檢測場所和相應規模；

3.具有符合相關通用要求的質量管理體系。

（二）申請設立外商投資進出口商品檢驗鑒定機構應當符合下列條件。

1.外商投資進出口商品檢驗鑒定機構的外方投資者應當是在所在國獨立注冊從事檢驗鑒定業務3年以上的合法機構或者自然人；

2.中外合資、中外合作進出口商品檢驗鑒定機構的中方投資者或投資一方應當是以第三方身份，在我國國內專門從事檢驗鑒定業務3年以上的法人或者自然人；

3.具有與從事檢驗鑒定業務相適應的檢測條件和技術資源，具有固定的住所/辦公地點、檢測場所；

4.具有符合相關通用要求的質量管理體系。

六、禁止性要求：申請人的申請不符合法定條件、標準。

七、申請時應提交的材料：

（一）首次申請。

1.申請設立中資進出口商品檢驗鑒定機構應當向海關總署提出申請并提交下列材料：

（1）《設立進出口商品檢驗鑒定機構申請表》；

（2）檢測條件、技術能力材料；

（3）證明投資者或者投資一方以第三方身份依法在國內從事檢驗鑒定業務３年以上的材料。

2.申請設立外商投資進出口商品檢驗鑒定機構的，應當向海關總署提出申請并提交下列材料：

（1）設立進出口商品檢驗鑒定機構申請表；

（2）投資各方簽署的可行性研究報告；

（3）檢測條件、技術能力材料；

（4）投資各方在所在國提供檢驗鑒定業務3年以上當地政府或者有關部門的證明。

（二）變更申請。

進出口商品檢驗鑒定機構涉及《進出口商品檢驗鑒定資格證書》事項變更的，應向海關總署申請換發資格證書，并提交《進出口商品檢驗鑒定機構變更申請表》。

取得準予變更許可后，應交回原《進出口商品檢驗鑒定機構資格證書》。

（三）延續申請。

進出口商品檢驗鑒定機構許可延續手續，應當在有效期屆滿前3個月內向海關總署提出申請，并提交有效期滿換證申請表。

取得準予延續許可后，應交回《進出口商品檢驗鑒定機構資格證書》。

（四）注銷申請。

進出口商品檢驗鑒定機構注銷申請書。

取得準予注銷許可后，應交回原《進出口商品檢驗鑒定機構資格證書》。

八、辦理流程：

（一）申請：申請人向海關總署提交申請材料。

（二）海關總署受理：海關總署對申請人提交的書面申請材料是否齊全進行審查。如果申請人缺少相關資料需一次性告知申請人，要求其補充材料。

（三）海關總署審核、決定：海關總署對申請材料進行審核、決定。如準予許可，送達相關資質證書；如不予許可，將以不予許可決定書的形式告知企業原因。

九、辦結時限：

（一）法定辦結時限：自受理行政許可申請之日起20個工作日內作出行政許可決定。20日內不能作出決定的，經行政機關負責人批準，可以延長10個工作日。

（二）承諾辦結時限：海關總署自受理之日起13個工作日內作出決定；不能作出決定的，經本海關負責人批準，可以延長10個工作日。

首次、變更、延續、注銷申請均按上述時限辦理。

十、收費標準：不收費。

十一、審批決定法律文書以及相關證件：

1.《中華人民共和國海關總署準予行政許可決定書》；

2.《進出口商品檢驗鑒定機構資格證書》；

3.《中華人民共和國海關總署不予行政許可決定書》。

十二、受理機構：海關總署。

十三、決定機構：海關總署。

十四、數量限制：無數量限制。

十五、申請接收：詳見海關總署網站或撥打海關“12360”熱線

十六、辦理方式：海關行政審批一個窗口現場辦理/海關行政審批網上辦理平臺（網址http://pre .chinaport.gov.cn/car）。

十七、結果送達：當場能夠做出決定的，當場送達。不能當場作出決定的，在法定期限內直接送達或者郵寄送達。

十八、行政相對人權利和義務：

登錄中華人民共和國海關總署官網“信息公開”欄查詢“海關法規、最新署令及最新公告”

（網址http://www.customs.gov.cn/publish/portal0/tab49659/）。

十九、咨詢途徑：詳見海關總署網站或撥打海關“12360”熱線。

二十、監督投訴渠道：詳見海關總署網站或撥打海關“12360”熱線。

二十一、辦公地址、辦公時間：詳見海關總署網站或撥打海關“12360”熱線。

二十二、辦理進程和結果公開查詢：詳見海關總署網站或撥打海關“12360”熱線或通過海關行政審批網上辦理平臺查詢（網址：http://pre .chinaport.gov.cn/car）。

附件：1.“進出口商品檢驗鑒定業務的檢驗許可”行政審批事項流程圖；

2.申請表樣式、填寫說明、填寫示范、錯誤示例和常見問題解答。

[1] 本服務指南僅供行政相對人參考，具體要求以相關法律法規和規章規定為準。