(經濟觀察)應對外部沖擊 中國手握三張好牌

中新社北京5月15日電 (記者 李曉喻)4月的中國經濟運行數據15日公布，工業、服務業、消費、進出口總額等主要經濟指標同比增速均較上月有所回落。

有學者認為，在貿易摩擦加劇，外部環境不穩定、不確定因素增多情況下，中國經濟要保持穩定增長還有多張“好牌”可打。

第一張牌，是加快改善營商環境，使投資者“用腳投票”。

中國國務院發展研究中心對外經濟研究部原部長趙晉平接受中新社記者采訪時表示，無論是為滿足企業期待，還是在國際競爭中爭取主動，中國都需要在改善營商環境上采取有力舉措。

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員王孝松也認為，營商環境能否改善直接影響境內外投資者的信心和決策，決定了對外開放的格局和經濟發展的速度和質量。

近期中國改善營商環境力度已明顯加碼。繼今年3月審議通過外商投資法后，中國在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上進一步明確，將清理廢除妨礙公平競爭、扭曲市場的不合理規定、補貼和做法，公平對待所有企業和經營者，完善市場化、法治化、便利化的營商環境。

目前，官方正積極推進外商投資法配套法規制定工作，并全面清理現有外資管理規定。王孝松表示，應加快這一進程，確保外商投資法嚴格實施，為全球投資者放心進入中國市場解除后顧之憂。

第二張牌，是加大高水平開放力度，激發市場活力。

在中國黃金集團首席經濟學家萬喆看來，當前中國改革紅利還遠未充分釋放，市場活力和動力也亟待進一步激發。對外開放等措施，將為市場化改革鋪平道路。

“中國對外開放廣度和深度都有提高空間”，王孝松稱，今后中國開放著力點應放在服務業領域，進一步提升電信、醫療、教育等開放力度。同時，中國應繼續降低進口關稅，加快消除各種非關稅壁壘。

目前，從提出要新布局一批自由貿易試驗區，加快探索建設自由貿易港，到要求國家級經濟技術開發區加快制度創新，打造改革開放新高地，再到加快商談自由貿易協定，積極推動《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)、中日韓自由貿易協定談判進程，中國正在通過多個抓手提高開放水平。

中國商務部原副部長魏建國預計，年內中國將出臺更多措施加大開放力度，在這方面“中央決心是大的”。

第三張牌，是與更多國家特別是“一帶一路”沿線國家加強經貿合作，分散風險。

對外經貿大學國際經濟貿易學院教授崔凡接受中新社記者采訪時稱，為降低市場集中帶來的風險，中國應更加努力開拓“一帶一路”沿線等多元市場，通過在海外投資設廠等方式完善生產布局，減少外部不確定性帶來的沖擊。在這個過程中，應注意穩步有序，避免國內產業特別是勞動密集型產業過快轉移對穩就業造成壓力。

中國企業在這方面已取得進展。據官方數據，今年前四個月中國對“一帶一路”沿線國家合計進出口額同比增長9.1%，是同期中國外貿整體增速的兩倍多，占中國外貿比重已達28.7%。

中國國際經濟交流中心等四家中外機構日前發布研究報告稱，從內部貿易看，“一帶一路”沿線地區已成為僅次于歐盟的全球第二大貿易板塊。

中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍對中新社記者表示，去年以來，中國與“一帶一路”沿線國家貿易增速持續高于外貿整體水平，今后潛力還將不斷釋放。下一步，中國應增加與“一帶一路”沿線國家服務進出口，帶動整體貿易取得更大發展。(完)