(經濟觀察)長三角一體化示范區構建綠水青山“樣板間”

中新社上海11月2日電 (記者 繆璐)隨著長三角生態綠色一體化發展示范區的揭牌，這條由太浦河串聯起來的上海青浦區、江蘇蘇州吳江區、浙江嘉興嘉善縣，構成了長三角一體化“樣板間”，“樣板間”中湖道密布，河道交錯，風景怡人，其設立的重要目的之一就是在保護好這片“綠水青山”的同時換來“金山銀山”。

一體化示范區涵蓋的面積為2300多平方公里，2018年兩區一縣經濟總量3580億元人民幣。這里區位優勢明顯，距離虹橋交通樞紐30分鐘車程，而且生態基底較好，古鎮文化底蘊也十分豐富。

浙江清華長三角研究院院長王濤對記者說，一個國家一個區域發展到一定階段需要再發展，其發展軌跡一定是綠色的、生態的。而當前中國經濟發展正處于新舊動能接續轉換、經濟轉型升級的關鍵時期，示范區未來可能成為代表中國進行全球競爭的區域。

日前，國務院原則同意《長三角生態綠色一體化發展示范區總體方案》，同時在批復中要求要實現綠色經濟、高品質生活、可持續發展有機統一，走出一條跨行政區域共建共享、生態文明與經濟社會發展相得益彰的新路徑。

在這條路徑的探索中，推動一體化政策措施集中落地，打破區域間的體制機制障礙不可或缺。中國國家發展改革委前財政金融司和發展規劃司司長、中美綠色基金董事長徐林指出，一體化示范區發展需要不同的地區扮演不同的角色，不同的角色則要有不同的分工，那么從整體利益考慮，有些地區就必須要放棄一些東西，有些地區需要補償一些東西，這跟之前地區發展的關系不一樣。

而在區域互相協同的過程中，各地需形成總的共識，中國城市規劃設計研究院副院長鄭德高解釋道，這個共識可以總結為，最高標準和最好水平，最高標準指的是，誰的標準高，按照誰的標準來，對未來發展而言，則要向最好水平看齊。

鄭德高舉例道，對于同一個湖，如淀山湖，不同地區需要建立統一的排放標準。對于公共服務設施，上海已提出“15分鐘生活圈”的概念，其他地方也應當對照如此標準，“形成共識是有難度的過程，需要自上而下和自下而上的共同協商。”

在11月1日舉行的長三角生態綠色一體化發展示范區建設推進大會上，明確提出一體化發展示范區建設的初心使命為，切實肩負起長三角一體化發展國家戰略“先手棋”的使命任務，探索跨區域治理新機制，為中國區域協調發展積累經驗。

縱觀國際，無論是東京都市圈，還是紐約灣區，都有一系列成功經驗，南京大學商學院院長沈坤榮認為，借鑒國際優秀經驗十分必要，“但由于發展的程度不同，有些經驗還是需要我們自己在實踐中進行獨創。”

沈坤榮還對一體化示范區在國際上的參與度寄予厚望，他認為，示范區不僅要符合全球的治理與全球格局的演變，還要在中國新一輪的參與和引領全球化的過程中，起到示范作用。(完)