本報訊 近日，海南省市場監管局牽頭組織對今年以前出臺的涉及市場主體經濟活動、妨礙統一市場和公平競爭的政策措施進行全面清理，為企業復工復產清除障礙，加快推動形成與中國(海南)自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港相適應的市場化、法治化、國際化的營商環境和統一開放競爭有序的市場體系。

據悉，此次清理重點為海南自由貿易試驗區、自由貿易港建設中涉及的三大領域十二大重點產業項目以及不利于企業復工復產、影響中小微企業和民營企業公平競爭發展的四個方面的規章、規范性文件和其他政策措施。

一是妨礙各類市場主體依法平等進入和退出市場。包括但不限于設置不合理和歧視性的市場準入和退出條件，未經公平競爭授予經營者特許經營權，限定經營、購買、使用特定經營者提供的商品和服務，在沒有法律法規依據的情況下，設置審批或者具有審批性質的事前備案程序，對市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等設置準入限制等。

二是限制商品和要素在地區之間自由流動。包括但不限于對外地商品和服務實行歧視性價格或者補貼政策，限制外地商品和服務進入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務輸出，排斥、限制外地經營者參加本地招投標，排斥、限制或者強制外地經營者在本地投資或者設立分支機構，對外地經營者在本地的投資或者設立的分支機構實行歧視待遇等。

三是違法違規實行區別性、歧視性優惠政策。包括但不限于違法違規在生產要素使用、金融投資價格等政策方面區別性、歧視性對待不同所有制經濟主體，在涉及市場主體經濟活動的各方面行政管理、監管執法中違法違規給予特定經營者特殊待遇等。

四是不當干預市場主體生產經營行為。包括但不限于強制、組織、引導經營者從事《反壟斷法》禁止的壟斷行為，違法披露或者違法要求經營者披露生產經營敏感信息，為經營者實施壟斷行為提供便利，超越定價權限進行政府定價，違法干預實行市場調節價的商品和服務價格水平等。

今年起，海南省各級政府及相關部門嚴格落實公平競爭審查制度，對經過公平競爭審查后出臺的政策措施實行定期評估、動態清理，堅決防止和糾正濫用行政權力排除、限制競爭行為。

□孟 莉