河南省發文 

促進三歲以下寶寶照護服務發展

再有一個月，鄭州市民王女士就要結束二孩產假復崗了，誰來照顧孩子成為她的心頭大事。“大寶剛上小學，二寶嗷嗷待哺，父母年齡大了，有沒有個放心地方能幫忙帶娃？”王女士煩惱不已。如今，這樣的煩惱有了解決方案。日前，我省就促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展出臺文件，加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導，加大社區嬰幼兒照護服務設施規劃建設力度，規范嬰幼兒照護服務機構發展。

為滿足群眾對嬰幼兒照護的需求，此次出臺的文件明確，今年年底前，嬰幼兒照護服務政策法規和標準規范體系初步建立，各省轄市、濟源示范區、各省直管縣（市）均建立1—2家符合我省實際、具有示范效應的嬰幼兒照護服務機構；到2025年，嬰幼兒照護服務的政策法規和標準規范體系基本健全，多元化、多樣性、多層次的覆蓋全省城鄉的嬰幼兒照護服務體系基本形成。

記者在采訪中了解到，伴隨著全面二孩政策落地，各類嬰幼兒照護服務機構迎來了創辦熱潮。數據顯示，截至2019年年底，我省涉及0—3歲嬰幼兒照護服務機構已有1235家，其中近七成為幼兒園托班，且服務的對象多是2歲及以上幼兒，家長們的實際需求仍難以得到滿足。

在提供0—3歲嬰幼兒托育服務的“真愛幼幼全日制早教”負責人郭愛看來，身份的“名不正言不順”，是此前托育機構發展的最大障礙。“市場缺乏有效的監管規范，我們只能以‘教育咨詢’的名義辦證，游走在政策邊緣，隨時面臨被取締風險，就連做宣傳都沒有底氣。”郭愛說，人才短缺、資金短缺等也限制著機構的發展壯大。

針對托育機構發展的實際困難，此次文件在為托育機構敞開“轉正”大門的同時，在政策、用地、社會環境等方面給予支持，比如符合條件的嬰幼兒照護服務機構可向稅務部門申請辦理非營利組織免稅資格；將此類機構和設施建設用地納入土地利用總體規劃、城鄉規劃和年度用地計劃并優先予以保障；研發應用嬰幼兒照護服務信息管理系統；建立專家智庫，展開相關研究，加強規范引導等。“這些政策就像是及時雨、定心丸，讓我們底氣十足。”郭愛說。（記者 王平 周曉荷）