國家發展改革委辦公廳關于做好《國務院辦公廳

關于促進養老托育服務健康發展的意見》

貫徹落實工作的通知

發改辦社會〔2021〕192號

中直管理局，教育部、科技部、工業和信息化部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、商務部、文化和旅游部、國家衛生健康委、應急部、人民銀行、國務院國資委、稅務總局、市場監管總局、體育總局、國家統計局、國家醫保局、國管局、銀保監會、證監會辦公廳（室），全國總工會、共青團中央、全國婦聯、中國殘聯辦公廳，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委：

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于促進養老托育服務健康發展的意見》（國辦發〔2020〕52號，以下簡稱《意見》），現就有關事項通知如下：

一、深入學習領會《意見》的重要意義

養老托育等“一老一小”問題，關系億萬老年人幸福晚年，關系億萬兒童健康成長，關系家庭和社會和諧穩定，關系黨和國家事業發展未來。

《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持問題導向和目標導向，針對當前養老托育服務發展面臨的形勢和瓶頸制約，系統提出健全政策體系、擴大服務供給、打造發展環境、完善監管服務等4個方面23項改革創新措施，是堅持以人民為中心發展思想的集中體現，是實施積極應對人口老齡化國家戰略的關鍵舉措，是服務業提質擴容增效的重要方面，對于減輕家庭養老育幼負擔、促進人口長期均衡發展、保障和改善民生、培育經濟發展新動能等，都具有重要意義。

各地區、各部門要進一步提高認識，抓好《意見》的組織實施，切實落實好促進養老托育服務健康發展各項工作。

二、結合實際推進《意見》的貫徹落實

為抓好《意見》貫徹實施，國務院辦公廳在印發文件的同時，以附件形式明確提出了33項重點任務分工，責任單位涉及28個部委和單位以及地方各級人民政府。

各部門要根據重點任務分工，按年度制定工作計劃，明確階段性目標成效、時間節點、具體措施、責任單位、責任人等，確保改革政策措施逐項落地落細。

各地區要堅持黨委領導、政府主導，將促進養老托育服務健康發展作為一項重要職責和民生工程，納入經濟社會發展規劃，列入政府重要議事日程。要對照《意見》提出的政策措施和重點任務，以強化各級黨委政府責任、解決發展瓶頸制約等方面內容為重點，結合實際盡快研究制定有針對性、可操作的貫徹落實《意見》工作方案。

三、加快建立“一老一小”相關工作機制

按照《意見》要求，地方各級政府要加快建立健全“一老一小”工作推進機制，要將建立健全工作機制與研究制定本地貫徹落實《意見》工作方案相結合、與制定“十四五”養老托育專項規劃或“一老一小”整體解決方案相結合，著重在組織機構、人員配備、經費投入等方面予以保障，加強與人大等機構的協調配合，建立定期向同級人民代表大會常務委員會報告服務能力提升成效機制。

國家發展改革委負責牽頭會同各相關部門建立“一老一小”服務能力評價機制，探索開展各地區養老托育服務能力評估，組織交流工作進展情況，加強對《意見》執行情況的跟蹤督促，及時向國務院報告《意見》貫徹落實情況，不斷促進養老托育服務健康發展。

四、營造促進養老托育健康發展的良好社會氛圍

各地區要積極做好《意見》的宣傳解讀，主動發布權威信息，及時回應社會關切，凝聚改革共識。要充分利用報刊、雜志、電視、廣播等傳統媒體和微博、微信、短視頻等新媒體開展集中報道，形成宣傳工作合力，面向社會公眾普及《意見》提出的政策措施，讓相關行業和廣大群眾充分了解“政策紅利”。要加強對貫徹落實《意見》過程中的典型經驗做法的收集整理，并通過多種方式及時宣傳推廣，強化示范引領，努力營造全社會重視、支持養老托育服務健康發展的良好社會氛圍。

各地區、各有關部門請分別于2021年3月底前將本地區貫徹落實《意見》工作方案和本部門2021年度工作計劃報送國家發展改革委，并于2021年底前報送2021年度工作落實情況。

聯系人：崔文通，010-68502590、甘余超，010-68501411

傳 真：010-68502779

國家發展改革委辦公廳

2021年2月24日