中國質量新聞網訊（東紅） 3月30日，由中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心主辦的“首屆全國優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境論壇”在上海舉辦。本次論壇的主題是“優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境、推動經濟高質量發(fā)展”。

首屆全國優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境論壇現場

工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長王江平和上海市委常委、副市長吳清出席論壇并致辭，中國人民大學校長劉偉、中國區(qū)域經濟學會名譽會長范恒山等知名專家學者發(fā)表了主旨演講，上海、廣州等城市政府代表進行了重點發(fā)言，國務院發(fā)展研究中心企業(yè)所所長馬駿主持召開了圓桌論壇。來自各省（區(qū)、市）級和重點城市中小企業(yè)主管部門和綜合服務機構代表、中小企業(yè)代表和媒體代表參會。

上海市委常委、副市長吳清致辭

工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長王江平在致辭中指出：過去一年，面對嚴峻復雜的國內外環(huán)境，特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，全國中小企業(yè)主管部門、服務機構和廣大中小企業(yè)抗疫情、渡難關，努力拼搏，為全力做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務作出了重要貢獻。

工業(yè)和信息化部副部長王江平致辭

王江平指出，黨中央、國務院一直高度重視中小企業(yè)發(fā)展，“十四五”規(guī)劃開局之年，要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，努力構建中小企業(yè)“321”工作體系，重點做好五方面工作：一是營造公平競爭的市場環(huán)境，持續(xù)激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力；二是健全支持中小企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境，切實保護企業(yè)合法權益；三是持續(xù)改善中小企業(yè)融資環(huán)境，有效緩解融資難融資貴問題；四是不斷優(yōu)化中小企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地；五是繼續(xù)完善中小企業(yè)政策環(huán)境，切實落實惠企政策。王江平還表示，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估工作將作為一項常態(tài)化工作定期開展，希望各地能以國家評估為參考，結合實際廣泛開展本地區(qū)第三方評估工作，將評估作為促進中小企業(yè)發(fā)展工作的一項重要抓手，形成國家和地方上下聯動、各職能部門共同推進的工作局面，以評促建、以評促改、以評促優(yōu)，推動中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化和提升。

全國政協常委、中國人民大學校長劉偉主旨發(fā)言

中國區(qū)域經濟學會會長、國家發(fā)改委原副秘書長范恒山主旨發(fā)言

論壇上，中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心主任單立坡發(fā)布了《2020年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告》。根據《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，工業(yè)和信息化部委托中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心作為第三方機構，定期開展全國中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估，并向社會公布評估結果。

在2019年試評估工作的基礎上，中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心對標國務院各部門促進中小企業(yè)發(fā)展各項具體政策，針對中小企業(yè)發(fā)展面臨主要痛點難點問題，充分吸收各方面意見和建議，對評估指標體系進行了全面優(yōu)化完善。2020年度評估指標體系涵蓋政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、融資環(huán)境5個一級維度，具體包括21個二級指標和36個三級指標，基本上覆蓋了影響中小企業(yè)發(fā)展的全部關鍵外部環(huán)境因素。

2020年下半年，中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心組織全國各省（區(qū)）市綜合服務機構，克服新冠肺炎疫情影響，對全國4個直轄市、5個計劃單列市和27個省會共36個城市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境進行了科學、全面、深入的評估工作。經過對2.6萬家企業(yè)進行網上問卷調查、檢索400余個政府網站獲取政府公布相關數據、赴20個城市開展實地調研、與600多家企業(yè)進行面對面座談交流，并通過信息系統(tǒng)根據算法模型對大量數據進行校驗、比對、計算和輔助分析，專業(yè)評估團隊經過全面準確客觀深入分析，形成《2020年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告》。

中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心主任單立坡發(fā)布環(huán)評報告

評估結果顯示，國家出臺的一系列優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力的政策措施取得了積極成效，多數參評城市2020年中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境較上一年有明顯改善。

《2020年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告》顯示，按照綜合得分排名，上海、深圳、南京、廣州、北京、杭州、廈門、成都、天津、寧波位居參評城市前十位。各城市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境綜合得分明顯形成4個梯隊排列，并按照“東部-中部-西部和東北”階梯呈現較為明顯的區(qū)域降序分布。與東部城市相比，中部、西部和東北城市在融資環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、市場環(huán)境方面存在明顯差距。大部分城市內部不同環(huán)境發(fā)展呈現參差不齊局面，上海、深圳、南京、廣州、北京等城市全面發(fā)展均衡發(fā)展優(yōu)勢較為突出。各城市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境與其所在區(qū)域人口密度和城鎮(zhèn)化水平密切相關。融資環(huán)境對中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境整體水平影響最為直接和明顯。與2019年試評估結果相比，政府組織領導、政務服務便捷度、政策性融資擔保發(fā)揮作用等具體指標在2020年度整體上有明顯改善。

從5個一級維度來看：在市場環(huán)境方面，深圳、南京、杭州、廣州和上海排名居前5位。在法治環(huán)境方面，南京、福州、廣州、廈門和天津居前5位。在融資環(huán)境方面，上海、南京、深圳、杭州和廈門排名居前5位。在創(chuàng)新環(huán)境方面，北京、上海、深圳、天津和西安排名居前5位。在政策環(huán)境方面，廣州、北京、上海、合肥和深圳排名居前5位。《2020年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告》還總結了各城市優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的典型經驗和做法，進一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境提出了具體工作建議。

論壇上，中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心與中國報業(yè)協會以及中央媒體共同啟動了“優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境萬里行”大型主題采訪報道活動，與上海市經濟和信息化委員會、8家銀行機構簽署了促進中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作備忘錄。