河南省通信管理局關于2021年第二季度電信服務質量的通告

根據《中華人民共和國電信條例》有關規定，現將2021年第二季度電信服務質量有關情況通告如下：

一、電信服務基本情況

（一）行業經濟運行平穩，業務總量保持高速增長。2021年上半年，全行業完成電信業務總量473.3億元，居全國第4位，同比增長34.2%。全省電話用戶總數達到10898.6萬戶，移動電話用戶達到10231.1萬戶，其中5G終端用戶數達到2334.1萬戶；4G移動電話用戶數達到7395.6萬戶，居全國第3位；VoLTE用戶達到5901.1萬戶。全省互聯網用戶達到12306.4萬戶；互聯網寬帶接入用戶總數達到3295萬戶，其中FTTH/O用戶占比為96.6%；100M以上寬帶接入用戶占比99%。物聯網終端用戶數達到7138.3萬戶。

（二）通信網絡安全暢通，供給能力不斷增強。2021年第二季度，電話網忙時網絡接通率達到98.92%。鄭州直聯點網間互聯帶寬達到1370G，網間時延、丟包率符合國家規定，疏通網間流量超過90萬T。互聯網省際出口帶寬達到59662G，居全國第6位，同比增長50.4%。光纜線路長度達到199.4萬公里。全省移動電話基站達到50.1萬個，其中4G基站數達到32.2萬個，居全國第5位，同比增長3.8%。

 （三）提速降費扎實推行，服務轉型成效明顯。2021年上半年，互聯網業務快速增長，手機上網流量為64.8億G，同比增長41.5%。月戶均流量為12.9G，月戶均流量增速為31.3%。流量資費同比降幅27.1%。全省增值電信業務經營單位總數達到6269家，規模以上互聯網企業完成互聯網業務收入66.1億元，同比增長60.1%。

二、電信用戶申訴情況

第二季度，工業和信息化部電信用戶申訴受理中心、河南省電信用戶申訴受理中心共收到省內電信用戶有效申訴4636件，同比下降35.3%。全省百萬用戶有效申訴率為32.8人次。其中，河南移動、河南聯通、河南電信百萬用戶申訴率分別為33.9人次、25.7人次、40.3人次。

有效申訴中，涉及服務類1819件，占比39.2%；網絡類745件，占比16.1%；收費類658件，占比14.2%；營銷類655件，占比14.1%；資費類608件，占比13.1%；安全類151件，占比3.3%。申訴內容主要涉及：手機號碼流量及增值業務扣費爭議；手機或寬帶網速慢，無線信號覆蓋弱；用戶辦理攜號轉網受阻；用戶無法辦理套餐變更；手機號碼涉詐、涉騷擾被企業停機導致爭議；用戶號碼無法辦理活動解約或業務退訂；企業營銷活動未按承諾執行。

三、電信服務監督管理情況

（一）開展電信網絡詐騙防范治理工作專項督導

為認真貫徹落實習近平總書記關于打擊治理電信網絡詐騙重要指示精神和李克強總理批示要求，深入推進行業“斷卡”行動，我局聯合反詐中心、通管辦，到鄭州、安陽等地開展電信網絡詐騙防范治理工作專項督導。通過現場督查、分析研判，圍繞入網管理、二次認證、警企聯動、資源共享等，提出進一步建強專班、精準分析、策略建模等舉措，同時加強對高風險用戶排查清理，進一步規范營業場所業務營銷，強化宣傳警示等，督促各企業抓緊抓實電信網絡詐騙防范治理各項工作。

（二）開展安全生產、消防和電信服務專項檢查

為切實做好中國共產黨成立100周年通信安全生產保障工作，按照“四不兩直”方式，我局組織多個檢查組，對鄭州、周口、許昌、南陽、安陽、濮陽等多地開展了通信安全生產、消防和電信服務專項檢查。各檢查組實地查看了公司自營廳、代銷點、通信核心機房、電力室等重點部位和關鍵環節，重點檢查了各企業在安全生產、消防、網絡安全、防汛通信保障等方面的工作落實情況，現場調研檢查營業廳5G服務規范執行情況以及適老化服務具體舉措，抽查營業人員服務水平、服務能力。

（三）順利完成商務樓宇寬帶聯合整治行動

我局聯合省住房和城鄉建設廳、省市場監督管理局、省工業和信息化廳、省公安廳等部門，共同開展了商務樓宇寬帶接入市場聯合整治行動。通過開展聯合約談、現場督導檢查，對無證經營者進行立案查處、服務內容公示等多措并舉，順利完成了全省商務樓宇寬帶整治專項行動，切實打通提速降費梗阻，保障商務樓宇用戶的合法權益，讓廣大中小企業享受到了提速降費政策紅利。

（四）實施五大工程服務支撐數字鄉村建設

2021年上半年，我局認真貫徹落實省委省政府及工業和信息化部工作部署，組織全省信息通信業積極推動5G網絡向農村地區延伸，加快推進農業信息化和數字鄉村建設，完成投入27.5億元。農村4G和5G網絡覆蓋工程、農村光纖寬帶網絡覆蓋工程、電信普遍服務工程、農村網絡提速降費工程、農村網絡信息惠民工程扎實推進，有力帶動了農村地區經濟社會的加速發展。

（五）切實加強用戶個人信息保護

按照工業和信息化部縱深推進App侵害用戶權益專項整治行動的要求，我局認真開展專項行動。通過專項檢測，發現省內部分App存在侵害用戶個人隱私和網絡安全隱患問題后，我局集中約談了18家App運營企業相關負責人，通報了違法違規和安全隱患問題，并下發行政指導書。相關App在我局規定的時限按時完成了問題整改。

四、經營及消費提示

（一）各基礎電信企業要嚴格貫徹落實《電信服務規范》、《工業和信息化部關于提升5G服務質量的通知》等要求，在推動5G網絡建設發展的同時，更加注重提升服務便利化水平，持續改善適老化服務水平，增強人民群眾獲得感和滿意度。

（二）提醒廣大用戶增強防范意識和風險意識。開學季是針對學生群體用戶的電信網絡詐騙高發時段，請廣大用戶特別是學生用戶提高警惕，謹防電信網絡詐騙，接到疑似詐騙電話請撥打12321、電信企業客服熱線及時舉報，或撥打110電話報警。

河南省通信管理局

2021年8月19日