冬日的柳州，寒意漸濃，而一場圍繞“一朵花”“一滴油”“一碗粉”的產業實踐，正匯聚起高質量發展的蓬勃熱力。2025年12月26日，一場別開生面的“實地調研＋座談交流”在柳州展開。全國人大代表秦慶芳、董月琳、楊正平與市林業和園林局等相關部門、企業代表，帶著對建議提案如何從“紙面”落到“地面”的思考，首先奔赴柳州市園林科研所以及茶油與食品企業一線調研。隨后，各方齊聚“一花一城”暨油茶產業高質量發展全國兩會建議提案成果討論交流會。會議由柳州市政府副秘書長、柳州兩會建議提案推送組組長杜萍主持，系統梳理階段性成果，深入研討如何將特色資源優勢切實轉化為產業發展新動能，共謀發展新篇章。

政策筑基，部委支持為“柳州藍圖”指方向

這場討論交流會的背后，是柳州兩會建議提案“五個一”工作法在提供持續動能。自2024年以來，在職能部門的緊密協同下，柳州兩會建議提案推送組創新運用的柳州兩會建議提案“五個一”工作法，已成為一套系統服務代表委員履職、驅動產業發展的有效機制。兩年來，住柳全國人大代表和政協委員依托該機制，在柳州市林業和園林局等職能部門的協同下，圍繞洋紫荊產業鏈延伸和油茶產業高質量發展等方向開展了深入調研，向全國兩會提交了多份建議提案，獲得了國家相關部委的重視與支持。

特別值得一提的是，國家林業和草原局對住柳全國人大代表董月琳、政協委員楊英的建議提案給予積極回應。答復中，國家林業和草原局表示將鼓勵發展特色花卉產業，加強科研與品牌建設；通過中央財政資金支持農村“四旁”綠化，帶動花卉產業；將在彩化樹種選育擴繁、生態經濟新模式構建等方面予以支持，推動花卉產業與文旅、鄉村振興深度融合，助力產業做大做強。全國人大代表秦慶芳提交的《關于守護全民健康加快推動甘油二酯食用油產業高質量發展的建議》也獲得了國家衛健委的明確支持，為柳州螺螄粉辣油包升級提供了政策指引。上述國家部委的重視與支持，為柳州的“一花一城一油”產業的高質量發展指明了方向。

航天育種，為“一朵花”嵌入“天外基因”

討論交流會當天上午，與會人員走進柳州市園林科研所的航天育種實驗地，一株株充滿“宇宙能量”的洋紫荊樹苗，正悄然訴說著科技與自然的奇妙對話。2022年，273顆洋紫荊種子搭乘“神舟十四號”飛船，在浩瀚宇宙中接受了一場神奇的太空輻射洗禮。如今，15株承載著“太空印記”的洋紫荊已展現出令人欣喜的變異特征：有的植株花量顯著增多、部分雌蕊與萼片呈現美麗的瓣化現象，甚至綻放出罕見的六瓣花朵。代表們紛紛俯身端詳太空洋紫荊，贊嘆于航天育種技術為這抹“柳州粉”帶來的嶄新活力。

科研所還致力于羊蹄甲屬種間雜交，在選育過程中，成功培育出清雅芬芳的洋紫荊新品種；同時，運用多倍體誘導等誘變技術，獲得了花蕾更碩大、花瓣更厚實的洋紫荊新品種。這些創新成果，不僅為“一花一城”的城市品牌注入了硬核科技支撐，也讓代表們對洋紫荊從城市景觀走向多元產業開發的廣闊前景充滿了信心與期待。

“辣油包”革新，為“一碗粉”注入“核心動能”

時隔僅一月，從研討到試產，柳州產業融合的“加速度”令人驚嘆。在廣西三門江生態茶油有限公司和柳州市得華食品有限公司的調研現場，代表們不僅見證了茶油與螺螄粉生產線的智能化升級，更親身體驗了一場圍繞“辣油包”的健康革新。這一創新舉措正是落實國家衛健委支持健康油脂產業發展精神的具體實踐，標志著柳州螺螄粉正進入一個由“政策引領、技術創新、市場驅動”三輪驅動的新階段。

全國人大代表秦慶芳提交的《關于守護全民健康加快推動甘油二酯食用油產業高質量發展的建議》獲得了國家衛生健康委員會的明確支持與正式答復。國家衛健委在答復中指出，甘油二酯油具有區別于傳統甘油三酯油的結構和代謝特點，在食品、醫藥工業具有較好的應用前景，并明確表示將“聚焦人民健康營養需求和行業發展需要”，“適時推進甘油二酯食用油標準體系建設”。這一來自國家部委的權威回應，為柳州螺螄粉“辣油包”的健康升級指明了具體的政策方向。

作為對這一政策導向的積極響應，2025年11月20日，“深入推進品牌強農，加快構建農產品營銷服務體系”全國人大重點督辦建議成果討論交流會在柳州召開。會議圍繞如何將建議從“紙面”落到“地面”進行了深入研討，螺螄粉辣油包的升級正是此次會議聚焦的關鍵成果轉化路徑之一。令人欣喜的是，從研討會探討到車間試產，柳州展現了高效的“產業加速度”。時隔僅一月，采用茶油、甘油二酯食用油等健康油脂升級后的辣油包產品已成功試產，并進入市場驗證階段。

在調研現場，代表們循著茶油的清香深入生產車間，通過智能化生產線直觀感受從原料到成品的蛻變。隨后進行的品嘗環節中，代表們對比了分別使用茶油、甘油二酯油和普通食用油制作的三種辣油包。代表們反饋，使用茶油、甘油二酯油的螺螄粉在保持傳統風味的同時，口感更為清爽，油膩感顯著減輕。這一創新產品源于柳州市政府搭建的產業融合創新平臺，通過整合三江侗族自治縣仙池茶業有限公司的國家地理標志產品“三江茶油”、廣東善百年特醫食品公司的甘油二酯油技術，以及柳州市得華食品有限公司的先進生產線，成功實現跨區域、跨產業的資源優化配置。這一合作不僅成為兩廣深化區域經濟聯動的典范，更探索出一條特色產業協同發展的新路徑。

此次跨界融合的創新實踐，為“網紅美食”柳州螺螄粉注入了新內涵，同時為本地茶油產業資源盤活開辟了新路。它生動展現了柳州將政策機遇迅速轉化為市場產品的執行力，標志著特色食品與健康升級油料產業的協同發展進入了新階段。

代表獻策，為高質量發展凝共識

在深入調研“一花一城”的育種實驗室與“一滴油一碗粉”的生產線后，與會代表委員的建言獻策聚焦于如何將調研所見轉化為全國兩會上的具體行動方案。在2026年全國兩會籌備之際，三位住柳全國人大代表結合實地感受，提出了清晰的行動路徑。

董月琳代表著眼于將洋紫荊的生態價值轉化為產業動能。她建議，應通過頂層設計爭取國家層面更具體的政策支持，例如將洋紫荊納入彩化樹種推廣目錄、支持花卉產業與鄉村旅游深度融合，讓“一朵花”不僅美化一座城，更能形成一條可復制、可推廣的“美麗經濟”產業鏈。

楊正平代表提出，應鼓勵開發更多像“健康升級油料包”這樣的融合型特色產品。她認為，一個成功的“柳州制造”產品，是科技創新、工業實力與品牌文化最直觀的載體。當這些產品走向更廣闊的市場時，其本身就是產業協同發展成果的最佳證明。

秦慶芳代表分享了其關于推動甘油二酯油產業發展的建議已獲國家衛健委積極響應的最新進展。她強調，下一步的關鍵是推動這項健康油脂技術與柳州螺螄粉等強勢產業深度結合，規劃清晰的市場轉化路徑，讓技術突破真正轉化為產業高質量發展的新動能。

此次圍繞“花、油、粉”的深入研討，不僅凝聚了發展共識，更明確了將共識轉化為具體項目與政策建議的行動方向。

協同共進，為“花油粉”繪就融合新藍圖

此次交流會匯聚了市人大、市政協、市林業和園林局、市商務局、市發改委、市農業農村局、市市場監管局、市衛健委、市文廣旅局等政府部門，以及廣西三門江生態茶油有限公司、三江侗族自治縣仙池茶業有限公司、柳州市得華食品有限公司、螺螄哥（柳州）控股集團有限公司等產業鏈企業代表。暨南大學國際學院院長、中國糧油學會油脂分會副會長汪勇也通過視頻連線參與，為產業融合提供學術支持。在全國人大代表發言后，各部門與企業圍繞政策對接、技術轉化、市場共拓等議題進行了務實交流，進一步明確了協同推進的路徑與分工。

通過深入探討，柳州“花粉油”創新融合發展的藍圖愈發清晰。會議強調，要強化系統思維與多元協同，堅持創新驅動，講好柳州產業故事，推動“一朵花”“一滴油”“一碗粉”的優勢深度融合，讓生態優勢切實轉化為驅動富民增收的“綠色引擎”，為譜寫中國式現代化柳州篇章貢獻力量。此次活動不僅是柳州特色產業發展與全國兩會建議提案成果轉化的集中展示，也是柳州踐行“產業生態化、生態產業化”理念的生動實踐。（來源： 柳州市林業和園林局）