人民網北京7月13日電（張文婷）農民工常年在外打拼十分艱辛，但黑心老板惡意欠薪、克扣工資情況時有發生。為保障廣大農名工根本利益，維護社會公平正義及和諧穩定，去年以來，人社部會同發展改革委、住房城鄉建設部等有關部門，建立實施了拖欠農民工工資“黑名單”制度，將拖欠工資違法失信用人單位列入黑名單，實行聯合懲戒。近日，人社部公布了第一批拖欠農名工工資“黑名單”，涉及14家違法企業和6名違法人員。

6家違法企業欠薪上百萬

據人社部副部長邱小平介紹，建立和實施拖欠農民工工資“黑名單”制度，加大對拖欠工資違法失信行為的懲戒力度，是保障農民工工資支付的一項重要舉措，是推進企業工資支付誠信體系建設的重要內容，也是健全源頭預防、動態監管和失信懲戒相結合的工資支付制度保障體系的重要手段。

2017年9月，人社部制定印發了《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》，于今年1月1日起施行。2017年11月，人社部與發展改革委、人民銀行、住房城鄉建設部等30個部門和單位聯合簽署印發了《關于對嚴重拖欠農民工工資用人單位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》。

記者梳理此次公布的欠薪“黑名單”發現，14家違法企業中，有一半以上企業欠薪上百萬，其中，重慶市中強建筑勞務有限公司欠薪數額最大，共拖欠113名農名工工資共計高達595.7萬元。

工程建設領域為欠薪重災區 將建立建筑工人服務信息平臺

在公布的“黑名單”中，不難發現，工程建設領域仍是農名工欠薪的重災區，對此，住房城鄉建設部建筑市場監管司副司長衛明對記者表示，目前，各地住房城鄉建設主管部門積極協助人社部門查處建筑市政工程領域拖欠農民工工資案件，2018年1-5月份共查處案件1萬余件，清欠金額52.2億元。

與此同時，住房和城鄉建設部起草了《建筑工人實名制管理辦法》，明確建筑工人實名制管理的內容、各方職責和義務及有關要求，已印發各地征求意見。

針對建筑工人，住房和城鄉建設部正在進行全國建筑工人服務管理信息平臺的建設工作，實時采集建筑工人信息包括基本信息、技能、工資發放等，通過信息平臺實現高效管理，將“黑名單”信息在平臺中納入，限制企業市場行為，落實聯合懲戒。目前，全國平臺已基本完成平臺開發，正在準備平臺上線、平臺與省市對接等工作。

衛明指出，住房和城鄉建設部持續保持對各類建筑市場違法行為的高壓態勢，2018年一季度，各地住房城鄉建設主管部門共查處1300余個項目存在各類建筑市場違法行為，涉及建設單位1000余家，施工企業800余家。各地對這些存在違法行為的建筑企業和人員，分別采取了停業整頓、限制投標資格、沒收違法所得、責令停止執業、罰款等一系列行政處罰或行政管理措施。

列入“黑名單”的企業和個人將“處處受限”

據邱小平介紹，按照暫行辦法和合作備忘錄的規定，被列入“黑名單”的用人單位及其有關人員，不僅要受到人社行政部門的行政處罰，“黑名單”信息還將推送至國家信用信息共享平臺，由相關部門按照有關規定，對這些違法單位和個人在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先等方面實施聯合懲戒，使他們在全國范圍內“一處違法、處處受限”，提高失信違法成本。

通過施行“黑名單”管理和多部門聯合懲戒，對拖欠工資違法行為形成有力震懾，有利于進一步增強用人單位的守法誠信意識，促進用人單位依法規范用工，更好維護廣大農民工合法權益。

邱小平透露，下一步，各地人力資源社會保障部門將符合條件的用人單位和有關人員及時列入“黑名單”。

同時，加快向信用信息共享平臺推送“黑名單”信息的頻次，人社部和省級人力資源社會保障部門至少每季度推送一次。通過實施跨部門聯合懲戒，使用人單位及有關人員“不愿違法、不敢違法”。

附：第一批欠薪“黑名單”