福建省工商局關于互聯網廣告專項整治違法廣告典型案例（第二期）的通報

各市、縣（區）工商局（市場監管局），平潭綜合實驗區市場監管局：

按照《工商總局關于開展互聯網廣告專項整治工作的通知》（工商廣字〔2018〕23號）統一部署，全省工商（市場監管）部門結合本地互聯網廣告市場實際，認真開展互聯網廣告專項整治行動，嚴厲打擊互聯網廣告違法行為，互聯網廣告專項整治行動取得了良好成效。截止到9月底，全省工商（市場監管）部門開展專項整治工作宣傳569次，開展行政約談814次，辦理全國互聯網廣告監測中心轉辦線索233條次，自行監測互聯網廣告18166條次，其中涉嫌違法案件線索108條次，查處虛假違法互聯網廣告案件753件，罰沒款814.8萬元，其中：涉及導向問題、政治敏感性問題、損害國家利益互聯網廣告案件1件，金融投資、招商、收藏品等互聯網廣告案件9件，醫療互聯網廣告案件43件，醫療器械互聯網廣告案件5件，食品（含保健食品）互聯網廣告案件142件，藥品互聯網廣告案件1件，其他互聯網案件552件。

為繼續推進互聯網廣告專項整治工作，提升全省廣告執法隊伍執法水平，加大互聯網廣告監管高壓態勢，有效遏制互聯網廣告行業違法亂象。同時，為進一步落實廣告條線“誰執法誰普法”，充分發揮典型案例以案釋法、教育警示和社會輿論監督作用，維護廣告市場秩序，凈化廣告市場環境。現將2018前三季度全省工商（市場監管）部門查處的互聯網違法廣告典型案例通報如下：

【案例一】福建清鏵茶業股份有限公司發布違法廣告案

當事人將含有損害國家尊嚴或者利益的問題地圖圖樣使用在其所生產銷售的“傳成老樹白茶9018雞年紀念版”茶葉的包裝及官網宣傳上，違反了《中華人民共和國廣告法》第九條規定。依據《中華人民共和國廣告法》第五十七條規定，2018年6月，中國（福建）自由貿易試驗區福州片區管理委員會綜合監管和執法局馬尾分局作出行政處罰，責令當事人停止發布違法廣告，并處罰款30萬元。

【案例二】長樂航城帥豐集成櫥柜店發布含有“馳名商標”等字樣的虛假廣告案

當事人將標有“‘SANFER帥豐 中國馳名商標’、‘中國集成灶側吸下排技術開創者’、‘中國集成灶 開創者與引領者’”等字樣的海報貼在店門口柱子的燈箱上。當事人未能提供浙江帥豐電器股份有限公司是“中國集成灶側吸下排技術開創者”、“中國集成灶 開創者與引領者”的相關證明材料。根據當事人有關微信聊天記錄截圖和供述，制作上述兩個燈箱廣告牌的總費用是301元。當事人將“馳名商標”字樣用于廣告宣傳，其行為違反了《中華人民共和國商標法》第十四條的規定；當事人發布虛假廣告，其行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四條、第二十八條的規定。依據《中華人民共和國商標法》第五十三條、《中華人民共和國廣告法》第五十五條規定， 2018年7月，福州市長樂區市場監督管理局作出行政處罰，責令當事人改正將“馳名商標”字樣用于廣告宣傳的行為、在長樂市地域范圍內消除影響，并處罰款100903元。

【案例三】廈門海希房地產公司違法發布互聯網房地產廣告案

當事人在“安居客”發布房屋出售信息，所涉的房地產廣告中房屋類型、價格與事實不符，并且在非住宅用途的房源中包含臥室、餐廳、客廳、浴室、廚房等明示或暗示房屋用途為住宅的室內圖、戶型圖，違反了《中華人民共和國廣告法》第四條和《房地產廣告發布規定》第三條的規定。2018年2月，廈門市市場監督管理局作出行政處罰，責令當事人改正違法行為，并處罰款20萬元。

【案例四】福建閩南網傳媒發展有限公司未制止違法廣告發布案

當事人于2013年起與百度聯盟進行合作，在自有網站上提供空間供百度聯盟進行廣告發布。在此過程中，百度聯盟利用該網站發布了 “2017夏季男士真皮沙灘男涼鞋”、“純天然祛皺抗衰秘方”、“運緣閣”的廣告，廣告內容明顯違反了《中華人民共和國廣告法》的規定。當事人作為網站所有人，應知其網站上發布的廣告內容違法，卻未及時制止，違反了《中華人民共和國廣告法》第四十五條“公共場所的管理者或者電信業務經營者、互聯網信息服務提供者對其明知或者應知的利用其場所或者信息傳輸、發布平臺發送、發布違法廣告的應當予以制止”的規定。依據《中華人民共和國廣告法》第六十四條規定，2018年6月，泉州市工商局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，沒收違法所得1569.31元，并處罰款10000元。

【案例五】福建番茄科技有限公司在微信公眾號上發布虛假廣告案

當事人以其名義注冊微信公眾號“舌尖上的泉州”，并在該公眾號發布了“一人30吃澳洲牛排+虎頭蝦！泉州這家省錢西餐，帶100塊來就是土豪”、“泉州最后一家柴火雞，每次吃完總擔心它關門”、“1口湯=10支玻尿酸！泉州這家豬肚雞美容餐廳，賈玲吃成林志玲！”、“泉州最火“網紅”外賣，一秒從四川穿越到泰國，朋友圈平均按贊100+！”等標題的四篇軟文廣告。

當事人為了吸引消費者的注意力，虛構上述廣告數據及內容，誤導消費者，違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條的規定。依據《中華人民共和國廣告法》第五十五條的規定，2018年7月，泉州市工商局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，沒收違法所得7300元，并處罰款25550元。

【案例六】福建基弘實業有限公司、安溪縣視龍廣告傳媒有限公司發布含有升值或者投資回報承諾房地產廣告違法案

當事人1福建基弘實業有限公司為了宣傳其開發的房地產項目，于2018年1月25日自行設計排版并委托當事人2安溪縣視龍廣告傳媒有限公司印刷制作了3份印刷品廣告單，三份廣告單的內容有：“基弘城市廣場 新派生活悅天地……營銷中心：泉州安溪縣永安路777號 開發商：福建基弘實業有限公司 全程代理：金旭機構……百萬變千萬 一鋪到位 獻給懂投資的安溪人……”；“基弘城市廣場 在外創富 回家買鋪 10萬籌金抵20萬 三年包租，最高返現56萬……以商鋪總價100萬為例：投資利潤分析（5年）總價100萬 首付50萬 貸款50萬 貸款利息（5年）6.27萬 5年后獲得收益 5年獲得租金32萬……5年持有回報……投入100萬實值172.73萬回報率172.73%……投資理財優劣回報率對比圖……”；“基弘城市廣場 親子森林購物公園 重磅入市 1月27日 盛大認籌 10萬籌金抵20萬 三年包租，最高返現56萬……以商鋪總價100萬為例：投資利潤分析（5年）總價100萬 首付50萬 貸款50萬 貸款利息（5年）6.27萬 5年后獲得收益 5年獲得租金32萬……5年持有回報……投入100萬實值172.73萬回報率172.73% 投資理財優劣回報率對比圖……”等。當事人1、當事人2的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十六條的規定。依據廣告法第五十八條規定，2018年5月，安溪縣市場監管局作出行政處罰，責令當事人1停止發布違法廣告、消除影響，并處罰款7500元，對當事人2沒收廣告費4500元、并處罰款7500元。

【案例七】泉州市惠安縣顧家人貿易有限公司發布貶低其他生產經營者商品服務廣告違法案件

當事人在與泉州家世比家具有限公司簽訂“網店代運營管理合同”，代運營管理天貓平臺店鋪“家里人旗艦店”后，對上架產品進行美化宣傳，于2015年11月初自行設計制作含有“材質PK 夠耐用，才是真的好 鋼管的硬度比它牌的強很多 我們的塑料件采用新料 它牌的塑料件采用回料”等內容并附有圖片對“家世比”品牌和“它牌”品牌進行對比的廣告，并發布在被訴產品的詳情頁面中。當事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十三條規定。依據廣告法第五十九條規定，2018年6月，惠安縣市場監管局作出行政處罰，責令當事人改正違法行為，并處罰款35000元。

【案例八】泉州豐澤東大醫療美容門診部在經營場所和互聯網上發布含虛假內容醫療廣告案件

當事人于2018年3月份在其經營場所三樓皮膚科墻上液晶屏發布“雷素龍主任，國內最早肌膚臨床監測治療醫師之一”等宣傳內容。另當事人于2018年2月1日開始在其官網上發布關于“雷素龍”的相關介紹，內容含有“雷素龍；東大美膚專家；國際復雜性皮膚美容管理專家；亞洲激光抗衰老美膚技術先行者；國內最早肌膚臨床監測治療醫師之一；擅長項目：醫學美膚綜合管理、色素性疾病病色斑；痤瘡痘坑痘印、美白嫩膚、抗衰老年輕化”等字樣。上述廣告中涉及的“雷素龍”為當事人門診部的美容師，主要負責皮膚清潔和卸妝以及從事二次開發銷售，雷素龍不具備醫師資質。當事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四條、第二十八條規定。依據廣告法第五十五條的規定，2018年8月泉州市工商局豐澤分局作出行政處罰，責令停止發布虛假廣告，并在相應范圍內消除影響，并處罰款10000元。

【案例九】中國移動通信集團福建有限公司莆田分公司涉嫌在廣告中貶低其他經營者的服務案

當事人委托多家網絡媒體在各自運營的微信公眾號上發布軟文廣告。其內容含有“你還在為高資費的DX寬帶而肉疼嗎？”“這DX寬帶也是貴的不要不要的！”等貶低電信寬帶的內容。當事人在未全面調研電信寬帶資費的情況下，片面將電信寬帶單產品與移動的融合套餐進行比對，凸顯電信寬帶單產品的高資費，貶低了其他運營商的服務，違反了《中華人民共和國廣告法》第十二條規定。依據廣告法第五十九條規定，2018年7月，莆田市工商局作出行政處罰，責令當事人停止發布違法廣告，并處罰款35000元。

【案例十】仙游縣榜頭藝博園工藝品店涉嫌網上發布違法廣告案

當事人在其經營的阿里巴巴店鋪“仙游縣榜頭藝博園工藝品店”銷售工藝品擺件的頁面中發布含有“可使血壓下降、大腦血流量減少、抑郁情緒得到緩解”等內容的廣告，上述廣告內容中使用了醫療用語，違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條的有關規定。依據《中華人民共和國廣告法》第五十八條的規定，2018年6月，仙游縣市場監督管理局作出行政處罰，責令當事人停止發布廣告，消除影響，并處罰款5000元。

【案例十一】漳州新華都百貨有限責任公司延安廣場店發布虛假廣告案

當事人為開展年中慶活動，設計制作內容為模仿手機微信朋友圈界面的宣傳板放于商場電梯口處。宣傳板虛構國家領導人“習近平”和“成龍、范冰冰、李晨”等明星的點贊內容。宣傳板還粘貼含有“自拍照片上傳到朋友圈進行轉發集贊，集滿33個贊可至客服中心領取涼托一雙”等內容。當事人行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四條、第九條規定。依據《中華人民共和國廣告法》第五十七條規定，2018年8月，漳州市薌城區市場監督管理局作出行政處罰，責令當事人停止發布違法廣告，并處罰款20萬元。

【案例十二】福建錦隆房地產開發有限公司發布違法房地產廣告案

當事人為宣傳“御龍灣”樓盤，自行設計廣告版面內容為“御龍灣 ROYAL DRAGON OF BAY 公園家●生活城 二期77-128㎡ 二房至四房在售 公園旁●江景房●讀名校（育英小學）5分鐘都市生活圈 購房熱線05965555533。當事人利用戶外廣告牌發布房地產廣告，其廣告內容“二期77-128㎡ 讀名校（育英小學）”等內容，廣告中的面積未表明為建筑面積或者套內建筑面積、未載明預售或者銷售許可證書號，違反了《中華人民共和國廣告法》第四條、第二十六條及《房地產廣告發布規定》第四條、第七條規定。依據《中華人民共和國廣告法》第五十八條、《房地產廣告發布規定》第二十一條規定，2018年3月，漳州市平和縣市場監督管理作出行政處罰，責令當事人停止發布違法廣告，并處罰款40572元。

【案例十三】漳州都市婦產科醫院廣告違法案

當事人為拓展業務，加強與用戶溝通，在互聯網網頁上以彈出形式發布自動彈窗廣告，該廣告的自動彈窗上雖然有顯著標明關閉標志，但是該自動彈窗廣告關了又彈，不能確保一鍵關閉。當事人的行為違反《中華人民共和國廣告法》第四十四條規定。依據《中華人民共和國廣告法》第六十三條規定，2018年6月，漳州市薌城區市場監督管理局作出行政處罰，責令當事人改正違法行為，并處罰款15000元。

【案例十四】龍巖市速影文化傳媒有限公司違法廣告案

當事人為廈門銀行股份有限公司龍巖分行提供廣告業務代理服務，在其代理運營的“廈門銀行龍巖分行”微信公眾號上發布“鳳凰花理財”理財產品廣告，包括“廈門銀行鳳凰花理財 2月8日8:30起發行 期限7天 開放申購日期02.08-02.12 開放申購確認日02.13日 申購起點5萬元起 預期最高年化收益率4.00%；期限14天 開放申購日期02.08-02.14 開放申購確認日02.15日 申購起點5萬元起 預期最高年化收益率4.10%”等三則理財產品的廣告。當事人沒有對可能存在的風險以及風險責任承擔作合理提示或警示，其行為違反《中華人民共和國廣告法》第二十五條規定，2018年4月，依據《中華人民共和國廣告法》第五十八條規定，龍巖市新羅區工商行政管理局作出行政處罰，責令當事人停止發布違法廣告，并處罰款10萬元。

【案例十五】建甌現代醫院涉嫌未經審查擅自發布醫療廣告案

當事人未經過衛生部門的審批取得醫療廣告審查證明,擅自在中巴車發布車座椅皮套廣告。其行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四十六條規定。2018年7月，依據《中華人民共和國廣告法》第五十八條規定，建甌市市場監管局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，并處罰款15000元。

福建省工商行政管理局

2018年10月12日

（此件予以主動公開）

?