央廣網北京3月6日消息（記者張瓊文）世界衛生組織提出，健康是人的基本權利。習近平總書記在2016年全國衛生與健康大會上就明確提出，“將健康融入所有政策，人民共建共享”，“沒有全民健康，就沒有全面小康。要把人民健康放在優先發展的戰略地位”。兩會期間，全國人大代表、天津中醫藥大學校長張伯禮在接受央廣網記者專訪時表示，建議加快制定健康法，保障健康中國戰略實施。

應把“健康”放第一 “治療”放第二

“健康涉及方方面面，健康的教育、健康的管理、健康的環境、健康的餐飲等等，所以我建議制定《健康法》。健康應該放在第一位，治療是第二位。讓人不得病，少得病，晚得病，這才是真正的治本之策。尤其現在我們國家慢性病發病率高，花錢也最多。這些慢性病都是跟生活方式密切相關，是可防可治的。”張伯禮說。

他建議建設全方位滿足公民健康權益和國家國民健康戰略利益需求的完整法律體系，這是一個從理念到方法、從技術到制度的系統工程。

健康立法首先要明確公民的健康權益

張伯禮代表認為，健康立法錯綜復雜，涉及到不同部門的權利和職責分工。健康立法更應體現社會規律，重構權利義務關系體系，以保證立法的科學性和有效性。健康立法首先要明確公民的健康權益。個人、單位、集體、社會組織和政府部門，都有維護、幫助、促進公民健康的責任和義務。在全社會和每個公民的思想意識中形成崇尚、維護、促進健康的意識和理念，形成良好的社會風尚。社會各組織也應該義務宣傳和引領健康觀念。

建立全民健康檔案信息數據庫

張伯禮代表建議，建立覆蓋全生命周期的全民健康信息檔案，并借助互聯網和大數據技術對健康數據進行分析，科學指導健康策略的制定。積極制定和搭建有利于維護促進居民健康的治未病、體檢、干預、康復等管理平臺和醫保制度。

同時還要重視全民健康教育，從娃娃抓起。張伯禮代表還建議，餐飲業可以制定膳食營養限量標準，設定鹽、糖、油脂的使用上限。