2019年是遼寧省大連市市場監督管理局組建之年，消費者權益保護工作立足新起點、扛起新使命、展現新作為，認真貫徹總局、省局工作部署和全市市場監管工作會議精神，以“兩不、一心、十行動”為統領，全面推進，成果顯著。

回顧2019年

加強消費環境建設。以市政府辦公室名義印發《關于建立消費者權益保護工作聯席會議制度的通知》，消費維權聯席會議制度正式形成，消費維權社會共治格局初具規模。

推進放心消費創建。以放心消費示范店、示范街（景）區為載體，進一步發揮示范引領作用，新認定放心消費示范店31家，全市已達161家，新認定示范街（景）區12處，全市已達36處，為放心消費城市建設奠定基礎。

加大消費維權宣傳力度。組織消費者權益日系列宣傳活動，走進“12345市民熱線”直播間與消費者面對面，發布消費維權熱點、打假維權典型案例、消費提示警示，震懾違法行為，倡導理性消費，促進維權意識能力雙提升。

全面開展產品抽檢。按照“兩不、一心、十行動”活動要求，對218家單位涉及的紡織服裝、兒童用品、化肥、農用地膜、成品油、商品煤、車用汽柴油、煙花爆竹、車用尿素、節水器具、電線電纜、消防水帶、電動自行車等24類產品進行1028批次抽樣檢驗，移交后處理案件69件，涉及162批次產品，及時公開抽檢結果，通報產品信息，做到信息共享、源頭治理。

全面開展專項整治。按照上級部署和“兩不一心”活動要求，針對消費投訴熱點，對流通領域產品和服務進行了“重點工業產品質量安全”等15項專項整治，對煙花爆竹和電動自行車銷售企業進行全覆蓋檢查，查辦質量違法案件189件；加大節假日消費集中節點的檢查督導力度，抽檢與專項整治督導相結合，以專項整治促進產品和服務質量提升，全面守護質量安全。

重拳出擊整治海鮮市場亂象。整治調包宰稱、螃蟹過度捆綁，召開全市海鮮市場整治工作會，對集貿市場督導檢查暗訪50余次，螃蟹過度捆綁現象得到有效治理，有利維護大連海鮮品牌形象。

率先推行先行賠付制度。印發《關于推行集貿市場先行賠付制度的指導意見》，組織召開試點推廣現場會，先行賠付模式逐漸鋪開，制度建設初見成效。

持續開展置換現場燃氣灶具質量專項整治。出動執法人員382人次，檢查施工現場銷售點420處次，取締冒用天然氣置換中心名義經營戶3戶，組織抽檢燃氣灶具40批次，助力天然氣入連工程順利推進。

堅決打贏藍天保衛戰。組織15次督查檢查，取締散煤銷售網點55戶，堅持十一個到位，100%完成2019年整治任務。

深入推進國家食品安全示范城市創建和食品安全建設年工作。印發《市級黨政領導干部食品安全工作責任清單》，組成19個督查組排查整治問題隱患3602個（次），開展基層市場監管機構明察暗訪服務，群眾滿意度調查三項創建指標均達標。

開展食品安全質量提升行動。加強乳制品、肉制品、生產過程管理及小作坊規范管理，強化農村食品安全、校園食品安全建設，推出“三化兩制一通報”新舉措，學生餐“樣板間”探營活動得到總局認可，高考食品安全保障被央視報道。“凈網明廚、封簽送達”行動獲“2019餐飲安全治理舉措創新獎。

開展食品安全專項整治。開展“你點我檢”抽檢調查，立案377件，圓滿完成達沃斯等6項大型活動食品安全保障，成功舉辦2019年大連市食品安全事故（Ⅲ級）應急演練

強化藥械監管。全覆蓋檢查疫苗生產、配送企業和211家疫苗接種點，批簽發疫苗647余萬支。深入開展醫療器械“清網”行動，查辦藥品、醫療器械、化妝品案件557件，全國系統會作經驗介紹。

探索智慧監管。推進“三醫聯動”醫藥信息共享監管系統及智慧藥房項目建設，榮獲全國2019年智慧監管創新大會第一名。

狠抓特種設備和質量安全。開展特種設備安全隱患集中排查整治，下達安全監察指令書158份，為10258臺出租車辦理車用氣瓶使用登記；出租車車用氣瓶“黑改白”問題基本解決；開展重點工業產品、車用燃油、兒童和學生用品、銀發產品等整治行動，抽檢工業產品47種（類）1022批次，風險監測23種（類）700批次。

整合“五條服務熱線”。實現12315、8890雙線并行運行，全系統受理投訴33534件，受理舉報6383件，按時辦結率100%。

2019年大連市市場監督管理局推出的以“不讓消費者吃虧，不熱消費者生氣，打造放心消費城市”為主要內容的“兩不、一心，十行動”獲評市直機關第八批“惠民親商 服務至上”“最佳服務品牌”獎。

展望2020年

以“兩不一心”活動為統領，堅持打建結合標本兼治，構建安全放心市場消費環境。堅持問題導向和底線思維，提高工作站位，狠抓安全監管，落實“鞏固增強提升暢通”方針，發揮消費引領作用，為發展消費拉動型經濟奠定基礎、拓展空間，促進地方經濟發展。

要突出食品安全監管。堅持以人民為中心，把保障食品安全作為市場監管第一位重要政治任務，擺在市場監管“四大安全”首要位置。

要繼續開展食品安全建設年活動。健全責任鏈、監管鏈、執法鏈，強化食品全過程、全流程、全鏈條監管，推動形成全市食品安全監管合力。

要深入開展食品安全放心工程“五大行動”守護校園食品安全、治理農村假冒偽劣食品、提升餐飲質量安全、嬰提升幼兒配方乳粉質量、清理整治保健食品行業。

要深入開展食品安全示范創建“五大活動”推動國家食品安全示范城市創建、放心肉菜示范超市創建、餐飲質量安全示范街和示范店創建、小作坊規范化管理示范店創建、保健食品誠信經營示范店創建，全面完成國家食品安全示范城市創建省級評價驗收準備。

要夯實食品安全監管根基。堅持問題導向，推進熱點問題、重點品種、關鍵部位食品安全監管，完成市本級8000批次抽檢任務，開展“凈網明廚、封簽送達”行動，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為，保持嚴打高壓態勢。

要突出藥品、醫療器械及化妝品監管。加強對零售企業和使用環節藥品監管，深入開展藥品專項整治，開展醫療器械專項檢查，構建化妝品網絡監管長效機制。推進“三醫聯動”醫藥信息共享監管系統及智慧藥房項目建設。嚴厲打擊銷售假藥等違法犯罪行為。

要突出特種設備和產品質量安全監管。注重發揮特種設備生產使用單位主體作用、技術機構支撐作用、社會監督作用，推動特種設備雙重預防機制建設納入企業安全生產雙預防體系。開展特種設備、工業產品質量安全隱患專項整治。推廣電梯“保險+服務”模式，保險覆蓋率力爭達到50%以上。

要聚焦兒童、家居用品質量安全。專項守護兒童和學生用品質量安全，推進“護春耕、保質量”專項整治，開展產品質量監督抽查和風險監測。

要突出抓好消費維權放心消費創建。創建示范店200家，示范街50處，助推城市夜經濟繁榮發展。

要關注消費欺詐等消費痛點堵點問題。加大消費維權專項整治，嚴厲打擊假冒偽劣違法行為，凈化生產源頭和流通網絡。

要進一步暢通消費維權渠道。推進12315平臺與8890整合，扎實做好投訴舉報處置，積極發揮消協組織作用。（供稿：遼寧省大連市市場監督管理局）