政策先行 高效監管——正定海關助力辛集保稅物流中心（B型）發展

天微微亮，一輛輛滿載貨物的卡車整齊地排列在辛集保稅物流中心（B型）卡口前依次刷卡進出，集裝箱里棉花、生羊皮、全乳粉、冷凍薯條、童車、鞋等各類貨物，品種齊全、應有盡有。辛集保稅物流中心（B型）在晨曦中開始了一天的忙碌。

3月25日是辛集保稅物流中心（B型）正式封關運行一周年，該中心由石家莊海關所屬正定海關負責監管。運行一年來，正定海關以“優化區域經濟環境、降低物流企業成本、增加經營企業效益”為目標，結合自身特色和政策優勢，持續落實“放管服”改革舉措，助力保稅物流中心高速高質高效發展。

政策先行，讓通關更便捷

“貨物出區，憑借核放單幾分鐘就能辦完手續，通關時間大幅縮減，物流速度顯著提升。貨物到港后再報關，所有環節一次完成，為我們節約了很大成本。”辛集祥龍供應鏈管理有限公司負責人李寧說。

“先出區、后報關”是海關總署在特殊區域及保稅物流中心（B型）實施的一項重要監管改革，正定海關積極落實改革舉措，優化通關業務流程，真正實現了“一次申報、一次查驗、一次放行”。同時，充分發揮保稅物流中心“保稅倉儲+保稅物流”的功能優勢，落實國家稅收、貿易、外匯、保稅等各方面優惠政策，利用出口退稅、進口保稅等政策辦理“保稅一日游”，以“先出口、再進口”的方式，解決了加工貿易中深加工結轉手續復雜、增值部分不予退稅等問題，以手續簡單、速度快、成本低等優勢代替了原有的“境外一日游”，深受企業好評。

新冠肺炎疫情發生以來，正定海關開啟快速通關“綠色通道”，24小時專人值守，做到快速驗放、即到即提。2月1日至3月25日，快速驗放進口防疫物資10批，包括護目鏡、防護服、口罩等，進口金額1050.2萬元。

前推后移，讓監管更高效

一直以來，正定海關積極探索更加高效便捷的政策體系、監管模式和管理體制，在長期的業務實踐中，基于監管實效和通關效率的雙重考慮，逐步摸索出一套獨具特色的監管模式。

對接企業，實現“監管前推”。加強區內企業業務培訓，開展政策宣貫，對企業實施信用管理，堅持“誠信守法便利、失信違法懲戒”的原則，支持企業誠信守法經營。

明確重心，實現“監管后移”。對入區貨物，嚴格查驗和卡口檢查；對區內貨物，嚴格保稅核查；對出區貨物，在確保有效控制風險的前提下，通過便利出區實現貨物快速通關。

突出重點，確保監管實效。正定海關指導物流中心生皮指定存放場地順利通過驗收，嚴格監督企業對裝載進境皮張車輛、集裝箱及存儲場地進行預防性消毒，確保檢驗檢疫合格后方能入區存放。

封關運行一年來，辛集保稅物流中心（B型）監管進出口貨運量21.36萬噸，受理報關單6421份，實現進出口貿易額15.8億元。

貼心服務，讓企業更滿意

物流中心正式運營以來，正定海關物流中心監管人員離家80公里，長期在中心內駐點辦公，為企業提供7×24小時“全天候”通關便捷服務，實現受理報關、查驗、放行等業務“一站式”辦理，保稅退稅快速完成。

“家門口直接通關，進口保稅、出口退稅在物流中心內迅速完成，對我們企業來講，真是天大的好事。”據辛集市梅花皮業有限公司經理董環介紹，鑒于皮革的采購和銷售存在季節差，該皮革加工公司進口的鹽漬綿羊皮全部在物流中心內辦理通關手續，通關時間的縮短，一方面減少了產品滯港時間，為企業節約了費用，另一方面為企業生產、銷售贏得了時間，有助于企業搶占市場先機。

2019年，辛集保稅物流中心（B型）實現貿易額10.88億元，占當年辛集市外貿經濟總量的五分之一，成為了該市對外貿易新的增長點。（趙赴、郝皎潔/文）