激發市場主體活力 提升帶動就業能力

河北多項政策打造大眾創業升級版

“自家經營的旅館一樓屋頂出現了滲水，急需資金維修，但趕上了疫情，以為創業擔保貸款不能及時申請，沒想到3月初在市人社局、郵儲銀行的幫助下，實現了申請、調查、審批全流程網上辦理。”3月底，秦皇島市北戴河區經營旅館生意的劉佳凱拿到了15萬元的創業擔保貸款，這也是全省第一筆全程網上辦理的創業擔保貸款。

同樣是創業者，除了資金支持外，柏鄉縣王家莊鄉南張村的張曉利，還在縣人社局創業培訓中獲得了能力提升。“得益于‘創業培訓+小額貸款’套餐扶持模式，我學會了經營和管理，開起了自家的小超市。”

堅持以激發市場主體活力為導向，大力推進大眾創業，培育經濟發展新動能是“三創四建”活動的重要內容。省人社廳深入貫徹“三創四建”活動部署要求，堅持把大眾創業工作擺在重要位置，制定實施方案和考核辦法，成立工作專班，建立工作臺賬，實施清單管理，出臺就業創業系列政策；用足資金助推器，加大援企穩崗支持力度；搭建在線云平臺，開展網上創業培訓和遠程學堂；健全機制強推進，各項工作取得積極進展。

加大創業扶持資金支持。我省多地發揮網上申請辦理創業擔保貸款的優勢，降低小微企業申請辦理條件，及時提供續貸幫助，優先支持受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業，充分發揮創業帶動就業倍增效應。1至3月，全省發放創業擔保貸款3.68億元，扶持創業2532人，帶動就業5776人。

實施返鄉創業能力提升行動。加強返鄉創業重點人群、貧困村創業致富帶頭人、農村電商人才等培訓培育，落實創業孵化基地房租物業水電費補貼，對返鄉農民工首次創業且正常經營6個月以上的，可給予5000元一次性創業補貼。降低初創人員創業成本，提高創業成功率。

開展農民工等人員返鄉創業服務活動。大力發展農民工返鄉創業園，舉辦返鄉創業展示活動，組織評選優秀返鄉創業創新項目，為返鄉創業者搭建創業項目成果展示、產品市場推介、創業鏈現場對接的展示交流平臺，促進返鄉創業項目做大做強，助力鄉村振興又好又快發展。

更實舉措推動創業載體建設。實施“雙創”支撐平臺項目，引導“雙創”示范基地、專業化眾創空間等優質孵化載體提供公共服務。開展省級示范創業就業孵化基地評選活動，對全省150家創業就業孵化基地進行優化升級。創建河北省創業大學品牌，在2019年評定10家河北省創業大學基礎上，2020年的評定工作正在積極推進，最終將打造創業有引導、政策有集成、產業有合作、服務有質量、基地有扶持、資金有幫助、人才有培養、發展有支持的創業帶動就業升級版。

省人社廳相關負責人表示，下一步，人社部門將會同有關部門持續推進“放管服”改革，優化自主創業環境，鼓勵和支持更多勞動者創新創業。發揮創業投資促進“雙創”和增加就業的獨特作用，對勞動就業能力強的創業投資企業予以政策扶持。政府投資開發的孵化基地等創業載體將安排一定比例場地，免費向高校畢業生、農民工等重點群體開放使用，為促進就業創業提供政策支撐。（記者宋平、解楚楚）