中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊   近日，遼寧省鐵嶺縣市場監(jiān)督管理局發(fā)布行政處罰決定書。

鐵嶺縣市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書 鐵縣市監(jiān)處〔2020〕86號

當(dāng)事人：鐵嶺縣鎮(zhèn)西堡鎮(zhèn)養(yǎng)馬堡村旺泉涂料廠；統(tǒng)一社會信用代碼:91211221MA0QE73G6D；主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照；住所：鐵嶺縣鎮(zhèn)西堡鎮(zhèn)養(yǎng)馬堡村；法定代表人：賀杰慧；法定代表人證件號碼:211202XXXXXXXX2539；聯(lián)系電話：155XXXX7177；聯(lián)系地址：鐵嶺市銀州區(qū)繁榮路28號樓2單元503室；經(jīng)營范圍：內(nèi)外墻涂料生產(chǎn)、銷售（經(jīng)營范圍涉及前置審批的憑前置審批批件經(jīng)營）。

2019年8月5日，我局執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)未依法參加2018年度年報的企業(yè)入戶告知時，在企業(yè)登記注冊的地址鐵嶺縣鎮(zhèn)西堡鎮(zhèn)養(yǎng)馬堡村發(fā)現(xiàn)鐵嶺縣鎮(zhèn)西堡鎮(zhèn)養(yǎng)馬堡村旺泉涂料廠未開展經(jīng)營活動，經(jīng)撥打該企業(yè)預(yù)留電話無法取得聯(lián)系。2020年4月2日我局執(zhí)法人員對未依法參加年度報告的企業(yè)進(jìn)行實地檢查時，在企業(yè)登記注冊的地址發(fā)現(xiàn)該企業(yè)仍然未開展經(jīng)營活動，經(jīng)撥打該企業(yè)預(yù)留電話無法取得聯(lián)系。該企業(yè)的行為已涉嫌構(gòu)成“開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)超過六個月以上的”行為，為查明事實，我局于2020年4月2日報請部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案調(diào)查。

經(jīng)查明，2018年度該當(dāng)事人未在遼寧省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)年報。2020年4月2日從該企業(yè)所在地村委會取得的證據(jù)材料顯示，該企業(yè)已連續(xù)超過6個月以上未開展經(jīng)營活動。又查，2020年4月2日從稅務(wù)機(jī)關(guān)取得的證據(jù)材料顯示該企業(yè)狀態(tài)為非正常、非正常戶注銷、注銷或者無等狀態(tài)，證實該企業(yè)未依法繳納稅費。再查，2020年4月2日從社會保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)取得的證據(jù)材料顯示該企業(yè)未按照法律法規(guī)的規(guī)定給企業(yè)職工繳納基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費，證實該企業(yè)未依法繳納社會保險費。證實該當(dāng)事人開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的行為屬實。

上述事實有以下證據(jù)材料記錄在案：

1.遼寧省市場監(jiān)督管理一體化系統(tǒng)調(diào)取機(jī)讀檔案一份，證明當(dāng)事人基本情況。

2.現(xiàn)場檢查筆錄兩份，證明當(dāng)事人未開展經(jīng)營活動，也無法聯(lián)系的情況。

3.遼寧省市場監(jiān)督管理一體化系統(tǒng)年報信息一份，證明當(dāng)事人未按規(guī)定參加年報的事實。

4.鐵嶺縣稅務(wù)局出具的證明材料一份，證明當(dāng)事人未依法繳納稅費的事實。

5.鐵嶺縣社會保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的證明材料一份，證明當(dāng)事人未依法履行繳納社會保險費用義務(wù)的事實。

6.村委會出具的證明材料一份，證明當(dāng)事人連續(xù)超過6個月以上未開展經(jīng)營活動，并且無法聯(lián)系。

2020年4月16日，本局在鐵嶺市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站信用監(jiān)管信息欄目向當(dāng)事人公告送達(dá)了《行政處罰聽證告知書》。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見和聽證申請。

本局認(rèn)為：當(dāng)事人開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的行為，違反了《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》第三十六條“個人獨資企業(yè)成立后無正當(dāng)理由超過六個月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的，吊銷營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定。已構(gòu)成個人獨資企業(yè)開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的行為。

當(dāng)事人的違法行為符合《鐵嶺市工商行政（市場監(jiān)管）管理系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)》中本罰則的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》第三十六條“個人獨資企業(yè)成立后無正當(dāng)理由超過六個月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的，吊銷營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定，本局決定對當(dāng)事人處罰如下：

吊銷鐵嶺縣鎮(zhèn)西堡鎮(zhèn)養(yǎng)馬堡村旺泉涂料廠的營業(yè)執(zhí)照。

如不服本行政處罰決定，可在接到本處罰決定之日起六十日內(nèi)向鐵嶺市市場監(jiān)督管理局或鐵嶺縣人民政府（地址：鐵嶺市凡河新區(qū)金沙路20號）申請復(fù)議，也可以在接到本處罰決定之日起六個月內(nèi)依法直接向鐵嶺市銀州區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，本行政處罰不停止執(zhí)行。

鐵嶺縣市場監(jiān)督管理局

二〇二〇年六月二十三日