中國質量新聞網訊 浙江省寧波市消保委近日發布寧波消費維權十大典型案例。其中“全市首例支持消費者集體訴訟獲勝”案入選。

2020年3月，寧波高新區消保委陸續受理94件，涉及金額30萬元左右的有關寧波費斯藝術特長培訓中心關門退費投訴。經核實，寧波費斯藝術特長培訓有限公司位于高新區金沙碼頭奧萊廣場，2018年10月領取營業執照，主營輪滑、跆拳道、繪畫等培訓服務，到2020年疫情期間因經營不善老板跑路。這起消費者關心、社會反響強烈的涉疫預付費培訓群訴事件，引起了市有關領導和各部門的廣泛關注與重視，高新區市場監管局、公安局、教育局、街道等部門相關負責人召開專項工作協調會，決定由區消保委組織專業服務機構，以法律援助的形式幫助家長解決糾紛。

4月份，高新區消保委委托浙江同舟律師事務所提供法律援助，分批受理家長提交的材料、代理委托手續。經過半個月緊張工作，核實訴訟材料共涉及86戶家庭，退費金額23萬元，基本形成了較為完整的證據鏈。法律援助團隊在向法院起訴的同時，積極聯系培訓機構老板吳某，在法院的主持下開展訴前調解。律師團隊出示關鍵證據、闡述法律規定，督促吳某主動承擔責任，面對確鑿的證據、專業的釋法與勸導，吳某認識到了自己“一跑了之”的錯誤行為，承諾以個人名義承擔全部責任，籌措資金退還家長預繳費用。

2020年5月，律師代表86位家長與吳某一一核對確認退還金額，簽署調解協議并申請司法確認，高新區法院驗證、審核后陸續出具86份司法確認裁定書。6月底，基于協議履行時間已至，吳某尚未履行協議，區消保委指導家長依據經司法確認后的調解協議向法院申請強制執行。

【案件評析】

該案是寧波市消保委組織支持消費者集體訴訟獲勝的首例案件。

解決群體預付費投訴面臨的最大矛盾是維權需求與維權能力難以匹配。預付費群訴案一旦爆發，商家關門一走了之，靠調解難以起作用，必須走起訴之路。然而消費者往往投訴的多，起訴的少，究其原因，一則投入時間長、精力大、成本高，起訴結果不確定；二則即使勝訴，未必能拿回損失。如何解決這個矛盾？高新區消保委用實踐給出了回答：消保委組織牽頭幫助消費者提起訴訟。支持起訴流程精細、服務專業，從詳查案情、收集證據、研判起訴可行性，到委托代理律師律所、提交起訴狀與證據、庭前調解、司法確認等，環節多、情形復雜，消保委自身力量畢竟有限，只有集結行政與司法、專家與律師、媒體與消費者等一眾力量，維權才更有力量。