中國質量新聞網訊 今年以來，江蘇省無錫市市場監管系統準確把握黨中央、國務院對反不正當競爭工作的新要求，認真貫徹落實市委、市政府和省市場監管局的各項工作部署，精心組織，周密謀劃，聚焦重點領域，加大執法力度，查辦了一批互聯網刷單炒信、商業賄賂、商業詆毀、不正當有獎銷售、仿冒混淆等不正當競爭違法案件，有效維護了公平競爭的市場秩序。現將無錫市市場監管系統2021年度反不正當競爭十大典型案例予以公布。

新吳區市場監管局查處胡某某互聯網刷單炒信案

2021年8月，無錫市市場監管局執法稽查處根據淘寶網店疑似刷單炒信的情況通報，通過細致縝密的線索排篩，對涉案網店進行實體落地及違法證據的初步固定，并于9月2日組織屬地新吳區市場監管局，對當事人胡某某實際組織運營的建材超市門店、物流發貨倉庫進行突擊檢查，查實以胡某某為主要負責人的瑪麗五金電子商務中心，對其“集團化”運營的淘寶、天貓、京東、拼多多等平臺的13家網店，通過“聚水潭”軟件，同時集成操作多個網店運營，并以“買A發B”形式實施虛構銷售交易記錄、刷單炒信的違法行為，自2019年8月至案發，共向各網絡刷單平臺充值達580.91萬元。

新吳區市場監管局根據《反不正當競爭法》的有關規定，依法對胡某某作出罰款100萬元的行政處罰。

典型意義

消費者網購商品時，所購商品的歷史銷量是影響其下單購買的重要因素，因為銷量是網店人氣、實力和市場口碑等信息的直觀體現，然而，通過虛構交易等方式，網店銷量可以造假，評價可以弄虛，口碑可以粉飾。本案中，胡某某以其親屬、朋友名義，大量注冊市場主體并在各網購平臺開設網店，主營同品牌五金建材商品，并通過集團化運營上述網店，以網絡刷單的形式，短時間內在五金建材商品銷售領域迅速獲取流量加持，并在細分商品品類形成“頭部品牌”效應，損害了網絡消費者的知情權、選擇權等合法權益，破壞了公平競爭的市場秩序，不利于互聯網生態健康發展，必須加以整治和清理。

宜興市市場監管局查處張某某未取得證照及虛假宣傳所售食品具有藥品功能案

2020年10月，宜興市市場監管局根據線索，會同公安機關，對張某某的經營場所進行現場檢查，當場發現其正以會議銷售的形式銷售茯磚茶（黑茶），并宣傳“茯磚茶”（黑茶）具備降血壓、降血糖等九大功效。在張某某的手機微信群“某康養會所”中，亦有包含上述內容的銷售宣傳。張某某在現場無法提供有效的營業執照和食品經營許可證。經查，張某某在未取得營業執照和食品經營許可證的情況下，擅自在其經營場所從事食品銷售經營活動，通過會議銷售的方式向消費者銷售茯磚茶（黑茶）5盒，銷售金額26500元，庫存茯磚茶（黑茶）10盒，貨值金額53000元，其無證無照銷售食品獲違法所得25250元。另查，張某某銷售的茯磚茶（黑茶）是一款普通預包裝食品，并不具備任何醫療和保健作用。

宜興市市場監管局根據《反不正當競爭法》《食品安全法》《無證無照經營查處辦法》等法律法規的規定，依法對當事人作出沒收違法所得2.525萬元及庫存的10盒茯磚茶（黑茶），并處罰款99.5萬元，合計罰沒102.025萬元的行政處罰。

典型意義

食品虛假宣傳往往利用老年人對養生保健的關注，以免費體檢、免費講座、免費贈品等方式為誘餌，套取老年人的信息、身體狀況，進而冒充專家、醫生與老人們聯系，提供精準的“親情化”服務，在騙取老年人信任后，通過夸大療效推銷產品。這種手段欺騙性強，老人們一旦上當，遭受的就是金錢和精神的雙重打擊。無錫市場監管系統持續開展打擊整治“神醫”“神藥”違法行為專項行動，依法對虛構事實、夸大功效等違法行為出重拳、亮利劍。

梁溪區市場監管局查處某水產商行虛假宣傳“中華鱘”案

2020年12月，梁溪區市場監管局執法人員在對某餐飲店開展日常監督檢查時，發現店內告示牌宣稱有“中華鱘”待售。通過對上述“中華鱘”進貨來源的進一步核查，執法人員對轄區內水產批發市場內某水產商行進行突擊檢查。經查，該水產商行為促進銷量，自2020年1月起，將進貨水產品對應水產養殖證明登記為“施氏鱘、達氏鰉、雜交鱘”的鱘魚，以“中華鱘/養殖中華鱘”的名義對外銷售，并通過微信朋友圈、微信公眾號等網絡渠道進行大肆宣傳，截至案發，共銷售涉案“中華鱘” 815.8斤，銷售金額12137元。經中國水產科學院淡水漁業研究中心鑒定，涉案“中華鱘”實為西伯利亞鱘（或其雜交種），并非中華鱘。該水產商行明知所售魚品的真實品種，仍以“中華鱘”作營銷噱頭，進行虛假及引人誤解的商業宣傳，其行為違反了《反不正當競爭法》第八條的規定。

梁溪區市場監管局根據《反不正當競爭法》的有關規定，依法對該水產商行作出罰款44萬元的行政處罰。

典型意義

隨著科技的進步和傳播方式的變革，通過互聯網進行營銷已經是經營單位的必選項了。本案查辦過程中，執法人員對電子證據采集、固定的方式方法進行認真學習研究，第一時間固定涉事主體微信朋友圈、微信公眾號發布信息內容，并對進貨銷售數據進行逐一梳理清查，為查清案件事實打下了堅實的基礎。同時，本著“查處一個案件，規范一個市場”的宗旨，會同公安、檢察院等職能部門，對水產市場主辦方及場內經營戶進行集中約談，通過以案釋法的形式加強“長江禁漁，市場禁售”相關政策法規的宣貫，進一步強化經營者知法守法的主體責任意識。

宜興市市場監管局查處某生物科技公司商業賄賂案

2020年8月12日，宜興市市場監管局執法人員會同市文體廣電和旅游局、市交通運輸綜合執法大隊對某生物科技公司的經營場所進行了現場檢查，發現當事人經營場所二樓的辦公室電腦內一個名“backup”的文件夾，該文件夾中有“旅行社結賬單”、“時光之旅”、“游天下”、“艾塞倫”等1379個excel文檔，上述excel文檔記載了當事人支付給旅行社的人頭費、大單、小單費用。

當事人為吸引相關旅行社和導游帶游客到當事人店內參觀、購買鐵皮石斛產品，自2020年5月份至2020年8月12日，暗中向旅行社支付人頭費和銷售提成費。支付的人頭費為每個游客10元至25元之間，支付的銷售提成分為大單和小單兩種，大單為游客單筆消費100元以上，提成比例為游客消費金額的5%-25%不等，小單為游客單筆消費100元以下，提成比例為游客消費金額5%-10%不等。經統計，當事人向20家旅行社共計支付人頭費966260元，支付銷售提成131400元，上述共計金額為1097660元。當事人向旅行社支付上述費用均未向游客明示，也沒有如實登記入賬。

宜興市市場監管局根據《中華人民共和國反不正當競爭法》第十九條的規定，責令當事人改正違法行為，并作出罰款10萬元的行政處罰。

典型意義

該案的查辦，破解了旅游行業商業賄賂的“潛規則”，斬斷了購物點與旅行社之間的灰色利益鏈，為游客的消費營造了一個和諧的環境，對景區旅游行業的經營秩序起到了規范作用。

宜興市市場監管局查處某文化公司不正當有獎銷售及虛構原價案

2021年5月，宜興市市場監管局執法人員在對某文化公司經營場所進行檢查時，發現當事人運營的“快樂斗地主二打一”網絡游戲內，有紅包兌換話費、金幣、記牌器、戰寵等活動，該兌換界面未顯示可兌換話費的數量限制、到賬日期、客服電話等內容；同時，該網絡游戲中發布有“首充大禮包原價18元優惠價1元”“暢玩大禮包原價50元優惠價6元”的充值優惠活動，但該文化公司無法提供相關“首充”“暢玩”等網游玩家原價充值的交易記錄。經查，該文化公司組織的網絡游戲“紅包兌換”活動中，兌換話費獎品的數量限制、到賬時間、客服聯系方式等均未向玩家明示，影響了玩家兌獎后果；該文化公司組織的“免費贏獎”“日榜賽”“總榜賽”等活動中，宣稱積分排行前列的玩家可領取實物獎勵卻從未實際購置獎勵實物，且以設置機器人ID的方式，“技術性”人為干預占據排行榜前列。該文化公司的上述行為，違反了《反不正當競爭法》第十條、《禁止價格欺詐行為的規定》第七條的規定。

宜興市市場監管局根據《反不正當競爭法》《禁止價格欺詐行為的規定》等相關法律法規的有關規定，依法對當事人有獎銷售信息不明確而影響兌獎、以謊稱有獎的欺騙方式進行有獎銷售及虛構原價誘騙消費者充值的違法行為，作出罰款20萬元的行政處罰。

典型意義

隨著市場競爭日趨激烈，為吸引消費者注意力，經營者利用有獎銷售提高產品市場份額具有一定積極意義，國家也認同有獎銷售在活躍市場、繁榮經濟方面的作用。網絡游戲運營企業對于落入有獎銷售范圍的促銷行為，應積極做好“有獎銷售行為”的規范操作；對于落入價格促銷范圍的促銷行為，應積極做好“價格促銷行為”的規范操作。除此之外，網絡游戲運營企業還需積極落實促銷標識制度并踐行促銷承諾，認真做好合規工作。此案的查處，彰顯了市場監管部門規范網絡游戲有獎銷售行為的決心和能力，有效維護了網絡交易市場公平有序的競爭秩序，保護了網游玩家的合法權益。

江陰市市場監管局查處某琴行商業詆毀案

2021年7月，江陰市市場監管局根據舉報反映情況，對江陰某琴行進行檢查，發現該琴行通過微信朋友圈，向1155名微信好友發布了一則商業宣傳信息，含有“顧山鎮唯一一家由中國音樂學院授權的定級考級機構，望各位家長及親友們周知，以防上當受騙”等文字內容，另有2張附圖，一張圖片標有該琴行銅牌照片、“中國音樂學院社會藝術水平考級 江陰地區報名考級點”及相應紅色“√”的示意宣傳，一張圖片標有該琴行所在鎮街某培訓部銅牌照片、“art exam 音樂考級 全國音樂考級定點機構 文化部藝術發展中心 No.M0510023”及相應紅色“×”的示意宣傳。經查，上述培訓部與該琴行均為從事藝術培訓服務的機構，雙方構成直接競爭關系。該琴行在發布上述宣傳信息時，使用了“顧山鎮唯一一家由中國音樂學院授權的定級考級機構”等無事實根據的文字表述，并通過“望各位家長及親友們周知，以防上當受騙”等誤導性文字，輔以在自家銅牌照片打√，在競爭對手銅牌照片打×的形式，形成直接對比，宣稱競爭對手不具備音樂藝術定點考級資質，誤導藝考學生及家長，并事實上造成大量藝考學生因誤解，取消了通過其同業競爭對手報名考級的培訓業務。該琴行編造、傳播上述涉案虛假、誤導信息，對其競爭對手的商業信譽、服務聲譽造成了損害，違反了《反不正當競爭法》第十一條的規定。

江陰市市場監管局根據《反不正當競爭法》第二十三條的規定，依法對該琴行作出罰款3萬元的行政處罰。

典型意義

近年來，隨著社會上越來越多的校外藝術培訓機構開辦，相互之間形成了激烈的同業競爭局面，伴隨著微信、抖音等網絡宣傳媒介的不斷發展，通過網絡自媒體渠道進行商業宣傳日益成為經營者推介其商品或服務的首選。然而，互聯網并非法外之地，各類網絡商業宣傳仍需遵守相應的法律法規，不得虛構事實或對競爭對手進行商業詆毀。本案的成功查辦，既是通過截圖、復制、拍照、錄像等多種形式，有效固定自媒體商業信息發布內容及過程的有益嘗試，打擊了不法經營戶“你查我刪無實據”的囂張氣焰，也是對網絡商業宣傳主體“活生生”的普法警示教育。

宜興市市場監管局查處宜興某陶瓷商行銷售擅自使用他人有一定影響姓名的紫砂壺案

2021年3月3日，宜興市市場監管局在對某陶瓷商行經營場所進行檢查時，發現其經營場所內有底款為“李昌鴻”的紫砂壺13把、李昌鴻珍藏證書1份。經向中國陶瓷藝術大師、中國工藝美術師李昌鴻本人核實，確認上述茶壺及證書均系偽造。調查發現，該陶瓷商行自行購進底款印有“李昌鴻”印章的紫砂壺，于2020年10月份開始在抖音直播平臺進行售賣，并配上偽造的李昌鴻珍藏證書、簽名冊頁、簽名視頻等，以標價6200元/把的價格進行銷售，截至案發，該陶瓷商行共購進底款印有“李昌鴻”印章的紫砂壺19把，售出6把，違法經營額共計11.78萬元。

該陶瓷商行在紫砂茶壺經營銷售過程中，擅自使用業內知名制壺大師李昌鴻的姓名，違反了《反不正當競爭法》第六條第（二）項的規定，宜興市市場監管局依法對其作出沒收13把底款印有“李昌鴻”印章的紫砂壺，并處罰款15萬元的行政處罰。

典型意義

作為一種日趨“全民化”的營銷方式，直播帶貨對拉動消費起到了積極作用，但因直播行業近年來井噴式發展，導致良莠不齊、泥沙俱下。本案中，涉事主體以低價購進印有知名制壺大師姓名底款印章的紫砂壺，并配上偽造姓名的相關收藏證書等材料，通過直播平臺進行網絡銷售，其欺騙誤導消費者的主觀故意明顯，擾亂了市場經營秩序，是一種典型的侵犯知識產權的違法行為。市場監管部門對直播帶貨商品侵權行為重拳出擊，正本清源，在依法維護制壺大師姓名權、知識產權等合法權益的同時，亦通過嚴肅規范的執法，促進了紫砂茶壺制售行業的健康發展。

錫山區市場監管局查處劉某某銷售仿冒混淆“夜太陽”品牌燈光設備案

2020年11月，錫山區市場監管局根據司法機關移交的有關劉某某涉嫌銷售假冒注冊商標專用權商品案件情況，依法進行立案調查，查實其以廣州某演出器材公司的名義與某工程公司簽訂了總價10.88萬元的銷售供應“夜太陽”品牌舞臺燈光設備的采購合同，涉及“夜太陽”品牌產品131件，貨值金額8.15萬元。鑒于“圖片”為服務商標，難以以商標侵權行為定性處理，但因“圖片”品牌在同類產品市場已具有一定影響力，當事人在其銷售的舞臺燈光設備上擅自標注“圖片”標識的行為，客觀上已使合同相對方對所購產品的生產制造商產生了混淆誤認，其行為構成《反不正的競爭法》第六條第（一）項所指的混淆行為。

錫山區市場監管局依據《反不正當競爭法》第十八條的規定，依法對當事人作出沒收131件涉案產品，罰款12.2385萬元的行政處罰。

典型意義

本案中，當事人在自己生產銷售的舞臺燈光設備上，擅自使用同業具有一定影響力的“夜太陽”標識，主觀上存在仿冒混淆的故意，旨在增加自身交易機會，以期取得客戶訂單。錫山區市場監管局暢通行刑銜接機制，在難以按商標侵權定性規制的情況下，深入分析案情，基于案件事實，準確定性仿冒混淆的不正當競爭行為并依法予以行政處罰，彰顯了市場監管部門保護知識產權、維護企業合法權益的擔當作為。

濱湖區市場監管局查處陳某銷售仿冒混淆知名品牌運動鞋案

2021年4月28日，濱湖區市場監管局執法人員根據消費者舉報，對轄區一商業綜合體內某租賃鋪位商戶進行檢查，發現該鋪位經營者陳某出樣銷售的注冊商標為“Castor Knitter”的品牌運動鞋鞋面兩側均印有圖片的裝飾裝潢圖樣，與知名品牌“亞瑟士”運動鞋鞋面兩側圖片的裝飾裝潢圖樣相仿，相比“亞瑟士”品牌運動鞋圖片的鞋面裝飾，涉案商品圖片的鞋面裝飾圖案同樣由四條線兩兩交匯，且橫向組最終交匯融合在一起，僅將實線以空心形式展現，并在橫向組最終融合處增加一空心箭頭形狀，二者在外觀上高度近似，客觀上已讓消費者誤認為“亞瑟士”品牌運動鞋，構成《反不正的競爭法》第六條第（一）項所指的混淆行為。

濱湖區市場監管局根據《反不正當競爭法》第十八條的規定，依法對陳某進行立案調查并作出沒收934雙涉案運動鞋、罰款5萬元的行政處罰。

典型意義

在圖片圖形商標注冊申請前，通過長期宣傳和反復使用，相關公眾已經將運動鞋兩側使用圖片圖樣裝潢的商品與“亞瑟士”這個品牌直接掛鉤，使該裝潢具有了識別商品來源的顯著特征。本案涉事主體長期從事品牌運動鞋經營銷售，在明知“亞瑟士”品牌運動鞋兩側圖片裝潢具有一定影響的情況下，仍然銷售在相同位置上印有與其裝潢圖樣近似標識的同類產品，其攀附“亞瑟士”品牌商譽、造成市場混淆的主觀故意明顯，客觀上亦已導致消費者對商品來源產生混淆誤認。本案的成功查辦，不僅有效地震懾了違法經營者，有力保護了權利人知識產權和消費者合法權益，亦通過執法壓力傳導，向涉案商品生產者傳遞了整肅打擊以碰瓷知名商品特有裝飾裝潢為手段，侵犯他人知識產權等違法行為的清晰信號，從源頭上凈化了市場競爭秩序。

江陰市市場監管局查處周某銷售仿冒混淆“汰漬”“奧妙”品牌洗衣粉案

2021年9月12日，江陰市市場監管局根據投訴舉報，對當事人周某經營場所進行執法檢查，發現其洗滌用品區貨架上出樣待售的QMO薰衣草香無磷洗衣粉、QMO凈藍全效洗衣粉外包裝上有“QMO”（圖形）及“香港奧妙集團日化有限公司”等文字， JITE衣領凈香皂粉、JITE衣領凈皂粉外包裝上有“JITE”（圖形）及“汰漬國際”等文字，全能天然香皂粉外包裝上有“全能”（圖形）。上述洗衣粉外包裝的主色調、文字、圖案以及分布的位置與被仿品牌洗衣粉包裝裝潢，以普通消費者施以一般注意力的情況下，兩者之間所存在的差別并不影響兩者在普通消費者眼中視覺效果的近似性，且包裝上突出使用“香港奧妙集團日化有限公司”“香港奧妙集團日化有限公司授權”“汰漬國際”“香港汰漬國際貿易有限公司（授權）”等字樣，其行為構成《反不正的競爭法》第六條第（一）項所指的混淆行為。

江陰市市場監管局依據《反不正當競爭法》第十八條的規定，依法對當事人作出沒收上述5款洗衣粉共計1791袋，并處罰款6.2萬元的行政處罰。

典型意義

知名商品的包裝裝潢在經過長期的使用后，便具有了識別商品及服務來源的功能，依法受到法律的保護?！吧秸鄙唐吠ㄟ^對產品名稱、商標、裝潢等進行細微改動，“碰瓷”品牌商品包裝裝潢實施仿冒混淆，具有很強的迷惑性和欺騙性，消費者稍不留神就會吃虧上當。市場監管部門始終保持對此類不法行為的高壓打擊態勢，讓“山寨”商品無所遁形，全力維護消費者和品牌企業的合法權益，維護公平有序的市場競爭環境。（來源：無錫市場監管 ）