關于2022年度國家級資質認定檢驗檢測機構監督抽查情況的通告

2023年第17號

市場監管總局、公安部、自然資源部、生態環境部、交通運輸部、水利部、海關總署、國家藥監局以部門聯合“雙隨機、一公開”監管的方式，組織完成2022年度國家級資質認定檢驗檢測機構監督抽查工作。現將有關情況通告如下：

一、基本情況

本次聯合監督抽查將自然資源、生態環境、機動車、水利水質、進出口商品、 醫療器械防護用品、食品、網絡關鍵設備和網絡安全專用產品作為重點抽查領域，以打擊不實和虛假檢驗檢測行為為主要目標，共抽查國家級資質認定檢驗檢測機構100家（含41家國家質檢中心）。其中，抽查自然資源檢驗檢測機構5家，生態環境監測機構10家，機動車檢驗機構5家，水利水質監測機構5家，進出口商品檢驗機構6家，醫療器械防護用品檢驗檢測機構5家，食品檢驗機構10家，網絡關鍵設備和網絡安全專用產品檢驗機構5家，其他領域機構49家。

此外，按照《市場監管總局公安部 自然資源部生態環境部交通運輸部水利部海關總署國家藥監局關于組織開展2022年度檢驗檢測機構監督抽查工作的通知》（國市監檢測〔2022〕81號）的部署要求，各地市場監管部門聯合行業主管部門抽查省級資質認定檢驗檢測機構15339家，具體檢查結果由地方市場監管部門予以公布。

二、發現的主要問題

從監督抽查情況看，大部分檢驗檢測機構能夠履行主體責任，依法依規開展檢驗檢測活動。本次監督抽查共發現存在違法違規行為機構22家， 占全部抽查機構數量的22%。其中， 存在超出資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍出具檢驗檢測數據、結果的機構4家;基本條件和技術能力不能持續符合資質認定條件和要求出具檢驗檢測數據、結果的機構1家;其他為存在未按規定辦理變更手續、未按規定分包檢驗檢測項目等一般性違規問題的機構。

（一）嚴重違法違規問題

一是超出資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍，出具檢驗檢測數據、結果。二是基本條件和技術能力不能持續符合資質認定條件和要求，出具檢驗檢測數據、結果。

（二）一般性違規問題

一是未按規定及時辦理變更手續。二是未按規定分包檢驗檢測項目或者應當注明而未注明分包情況。三是未按照國家有關強制性規定的檢驗檢測規程或方法進行檢驗檢測。四是未在檢驗檢測報告上加蓋檢驗檢測機構公章或者檢驗檢測專用章。五是未按規定在檢驗檢測報告上標注資質認定標志。

（三）普遍性問題

本次監督抽查發現的機構存在的普遍性問題，雖不構成違法違規，但需要通過說服教育、提醒糾正等手段督促機構自行改正。一是安全生產責任落實不到位。部分機構存在危險化學品臺賬記錄不完整； 安全防護設施不能有效運行等問題。二是內部質量控制措施不完善。未按規定參加能力驗證； 樣品的流轉、保存、處置不符合標準規范要求等。三是管理體系運行不完備。部分機構程序文件不規范、不完整，與實際不相符，未覆蓋全部檢測場所。

三、處理結果

依據《檢驗檢測機構監督管理辦法》《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》，對相關國家級資質認定檢驗檢測機構的處理結果如下：

（一）責令存在超出資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍出具檢驗檢測數據、結果等問題的5家機構限期改正，并移交屬地市場監管部門實施行政處罰。（名單見附件）

（二）責令存在未按照國家有關強制性規定的檢驗檢測方法進行檢驗檢測、未按規定分包檢驗檢測項目、未在檢驗檢測報告上加蓋檢驗檢測機構公章或者檢驗檢測專用章等問題的17家機構1個月內改正。

四、相關要求

（一）加強屬地監管，及時反饋處理結果。地方市場監管部門要依法依規抓好相關機構的后續處理工作，并及時反饋處理情況。在完成對相關機構執法調查及處罰后，及時向社會公示查處結果。

（二）認真做好整改，切實強化行風建設。檢驗檢測機構要高度重視整改工作，增強主體責任意識，切實強化行風建設，針對檢查反饋的問題要逐一落實整改措施，確保基本條件和技術能力持續符合資質認定條件和要求；加強相關法律法規、技術標準等培訓學習，依法依規開展檢驗檢測活動，落實安全生產責任。

（三）做好宣傳引導，強化檢查結果運用。各級市場監管部門要利用報刊、網絡、微信公眾號等穩妥宣傳監督抽查工作開展情況，按照相關規定通過國家企業信用信息公示系統等渠道公開查處結果，及時曝光典型案例，強化警示教育，提高監督抽查的影響力和威懾力。

附件： 責令改正的檢驗檢測機構名單      

市場監管總局  公安部  自然資源部

生態環境部  交通運輸部  水利部

海關總署  國家藥監局

2023年8月17日

責令改正的檢驗檢測機構名單