羊城晚報訊 記者潘亮報道：隨著5G網絡的快速發展和普及，2G和3G網絡正逐漸退出歷史舞臺。近日，工信部針對網友提出“關于保障老舊手機用戶基礎通信功能建議、2G/3G退網等問題”進行了詳細回應。工信部強調，2G/3G退網是移動通信網絡升級換代的必然趨勢，同時也是當前國際上的普遍做法。然而，退網并不是簡單的“說退就退”，需要采取一系列用戶保障措施，充分保障用戶權益的前提下，才能實施退網。

2G/3G退網有利于提高網絡運營效率

工信部表示，2G/3G退網是出于技術演進和網絡升級的考慮。隨著5G等新一代通信技術的快速發展，2G/3G網絡已經逐漸落后，難以滿足用戶對高速、大容量、低時延等通信需求。

通信行業專家項立剛曾指出，2G網絡主要支持語音通話功能，但其使用的800MHz頻段卻是一個非常適合用于5G網絡的頻段。如果將2G設備撤走并在此之上建設5G網絡，就像將小平房拆除并建成20層高樓，土地的使用效率將得到顯著提高。

據不完全統計，全球范圍內，已有100多個運營商成功實施了2G/3G的退網，并將騰退的頻率用于4G/5G的部署。因此，將有限的頻率資源投入到更先進的通信技術上，是推動移動通信網絡持續發展的必然選擇。

退網需統籌謀劃合理推進

電信業內人士表示，2G/3G退網是大勢所趨，但在推進過程中，如何讓一部分仍使用老手機的用戶平穩過渡，首先需要做到告知，運營商應該清晰明了地告知用戶退網時間表。

同時，要有繼續為用戶提供服務的渠道。比如過去在有的地方，運營商提供購買合約套餐送入門4G手機的方式，鼓勵引導2G/3G用戶退網。用戶使用的是2G、3G網絡，還是4G、5G網絡，取決于終端。如果用戶使用的是老人機，不支持4G、5G網絡，即便在有網絡覆蓋的區域，也無法接入4G、5G網絡，所以上述方式是引導用戶過渡的一個選擇。

工信部也指出，在實施2G/3G退網的過程中，必須始終將用戶權益放在首位。運營商要積極與用戶溝通，了解用戶需求和意見，并不斷完善服務措施。同時，工信部也將加強對運營商的監管，確保退網工作能夠順利實施。

工信部表示，下一步，考慮到移動通信退網涉及用戶多、社會影響大，需統籌謀劃、合理推進，發揮市場決定作用，強化企業主體責任，由運營商結合自身情況，制定退網計劃，適時啟用2G退網工作，做好輿論引導、用戶善后、關停基站、停止服務、騰退資源、申請注銷許可等工作。工業和信息化部將依法依規推進并做好用戶權益保護工作，以創造條件讓用戶“愿意退”“樂于退”。