為維護老年消費者合法權益，堅決依法依規從嚴查處涉老違法行為，上海市市場監管局聚焦美容美發、足浴足療、按摩推拿、養生保健等行業領域，自2023年10月起，在全市范圍內開展了為期三個月的打擊侵害老年消費者合法權益集中執法行動。行動開展以來，全市市場監管部門共檢查美容美發、足浴保健等行業經營戶4812家次，立案查處相關違法案件145件。為充分發揮案件查處的警示震懾作用，實現查辦一案、警示一片，努力營造安全放心的消費環境，現發布典型案例如下：

1.上海文菁美雅美容美體有限公司銷售超過使用期限的化妝品案

近日，浦東新區市場監管局依法對上海文菁美雅美容美體有限公司銷售超過使用期限的化妝品的違法行為，作出罰款人民幣1萬元，沒收過期化妝品的行政處罰。

前期，浦東新區市場監管局對位于浦東新區成山路465號底層“文菁美容養生館”進行現場檢查時，發現貨架上待售的“葛林諾”緊致水份面膜16盒，上述產品的限期使用日為2022年1月，已超過使用期限。

當事人的行為違反了《化妝品監督管理條例》第三十九條的規定，浦東新區市場監管局依據《化妝品監督管理條例》第六十條第（五）項的規定，對當事人作出行政處罰。

根據市局《打擊侵害老年消費者合法權益集中執法行動方案》的工作要求，浦東新區市場監管局積極響應，對轄區內的美容美發等場所全面檢查，通過處罰與教育相結合的方式，打擊違法行為，有力的震懾了違法者，保護老年消費者的合法權益。

2.上海市閔行區大龍健康咨詢服務部未履行進貨查驗義務案

近日，閔行區市場監管局依法對上海市閔行區大龍健康咨詢服務部未履行進貨查驗義務的違法行為，作出了警告，罰款人民幣1.7萬元的行政處罰。

上海市閔行區大龍健康咨詢服務部是一家主要為老年人提供養老保健服務，以及銷售預包裝食品和化妝品的商店。當事人銷售耀昂活性益生菌粉（普通食品）未能提供供貨方的營業執照、許可證或備案證明。當事人銷售珍陽潤生臻養賦暢尊享套裝（非特殊用途化妝品）未建立并執行化妝品進貨查驗記錄制度，也未能提供供貨方的市場主體證明、化妝品備案證明以及完整的進貨憑證。

當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款和《化妝品監督管理條例》第三十八條第一款的規定。閔行區市場監管局依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（三）項和《化妝品監督管理條例》第六十二條第一款第（二）項的規定，對當事人作出行政處罰。

近年來，老年保健品店正成為老年人的熱門消費地點，當事人銷售食品和化妝品的對象均為老年弱勢群體，相對而言，由于身體、生理特點，該群體對食品和化妝品往往有著天然的更高要求，更容易受到安全風險的侵害，當事人理應落實經營者主體責任，履行進貨查驗義務，把好進貨審查關。

3.上海安馨護理院使用過期藥品案

近日，長寧區市場監管局依法對上海安馨護理院使用過期藥品等違法行為，作出了警告，罰款人民幣10萬元的行政處罰。

上海安馨護理院系非營利性醫療機構，主要從事老年護理的醫療服務，持有效醫療機構執業許可證。長寧區市場監管局執法人員到當事人的經營場所現場監督檢查時，在門診及住院藥房的冰箱內查見注射液若干。上述藥品在案發當日均已過期，并與其他合格藥品擺放在一起。另查，當事人貯存待銷毀的過有效期注射液，無法提供月度質量養護記錄。

當事人的行為違反了《中華人民共和國藥品管理法》第三十六條和第九十八條第三款第（五）項之規定，長寧區市場監管局依據《中華人民共和國藥品管理法》第一百二十七條第（三）項和第一百一十九條的規定，對當事人作出行政處罰。

隨著社會老齡化的日益加劇，養老產業快速發展，對養老機構的食品、藥品、醫療器械等方面安全監管也迫切需要落到實處。為了切實維護老年人合法權益，市場監管部門及時對轄區內養老機構開展針對性執法檢查，嚴厲打擊侵害老年消費者合法權益的違法行為，切實增強老年群眾的獲得感、幸福感和安全感。

4.上海栢淳美容院發布使用醫療用語的廣告案

近日，徐匯區市場監管局對上海栢淳美容院發布使用醫療用語廣告的違法行為，責令立即改正，并作出罰款人民幣3400元的行政處罰。

前期，徐匯區市場監管局接案件線索移送稱當事人在某點評平臺內的店鋪廣告涉嫌違法。經查，當事人從事美容、按摩推拿等服務在此平臺“路易香濃”店鋪發布“肩頸舒緩、艾灸（套餐）”頁面，在該頁面的廣告中使用了醫療用語“活血”，廣告費用共計人民幣1700元。

當事人發布使用醫療用語廣告的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條的規定。徐匯區市場監管局依據《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第（二）項的規定，依法作出行政處罰。

涉案美容院為了展示功效、混淆概念，使用醫療用語宣傳其提供的按摩推拿服務，老年人消費時易受其誤導，合法權益遭受損害。市場監管部門嚴厲打擊虛假廣告宣傳，規范市場秩序，保護老年人消費者合法權益，及時回應人民群眾關切、接受社會監督。

5.上海市嘉定區嘉定鎮街道御巖雜貨店對普通食品宣傳疾病治療功效案

近日，嘉定區市場監管局依法對上海市嘉定區嘉定鎮街道御巖雜貨店對普通食品宣傳疾病治療功效的違法行為，作出罰款人民幣3000元的行政處罰。

前期，嘉定區市場監管局執法人員在執法檢查中發現，當事人在其經營場所給老年人播放“羊乳粉絲文化節”視頻，視頻中展示了“伊 利高鈣高蛋白羊奶粉”、“伊 利蛋白羊奶粉”兩種食品，并對羊乳粉介紹宣傳，稱其具有廣譜抗菌、消炎、抑制腫瘤細胞生長、調節免疫力等作用。經查，上述產品是普通食品，并無視頻中提到的抗菌、消炎、抑制腫瘤細胞生長、調節免疫力等效果。

當事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款的規定，嘉定區市場監管局依據《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款的規定，依法作出行政處罰。

一些經營戶利用老年人珍惜生命、愛護健康的觀念，以會議講課、發放贈品等方式吸引老年人參加會銷活動，進而誤導老年消費者大量購買不具備疾病治療作用的保健食品或普通食品，導致老年人金錢損失、耽誤治療。本案是市場監管部門與其他職能部門聯合治理保健食品會銷的一次成功實踐，有力維護了老年人群體的合法權益。

6.上海市松江區方松街道沁涵美容店發布虛假和涉及疾病治療功能的廣告案

近日，松江區市場監管局依法對上海市松江區方松街道沁涵美容店發布虛假和涉及疾病治療功能的廣告的違法行為，作出罰款人民幣1萬元的行政處罰。

前期，松江區市場監管局接到舉報，反映上海市松江區方松街沁涵美容店在微信公眾號“沁涵健康美麗定制中心”發布“預防癌癥”等內容，涉嫌發布虛假廣告。經查，當事人在微信公眾號發布了一篇名為“平衡您的荷爾蒙，讓您美麗綻放！”的文章，里面包含有“自體荷爾蒙療法，是在抗衰技術基礎上……，而且可以預防癌癥、心腦血管病、老年癡呆癥、骨質疏松癥等因衰老導致的疾病，從而達到……延長壽命的作用”等虛假廣告內容和涉及疾病治療功能的廣告內容。

當事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四條第一款和第十七條項的規定，松江區市場監管局根據《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款、第五十八條第一款第（二）項的規定，依法作出行政處罰。

本案中，當事人通過在微信公眾號上發布“抗衰老”、“預防癌癥、心腦血管病、老年癡呆癥、骨質疏松癥等因衰老導致的疾病”、“延長壽命”等虛假廣告內容，以吸引對健康問題十分關注的老年消費者到店消費。市場監管部門將持續加強監管，嚴厲打擊此類侵害老年消費者合法利益的違法行為。