3月14日

鎮江市市場監管系統

2023年度消費維權十大典型案例揭曉

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01

江蘇某培訓服務有限公司虛假宣傳案

2023年7月25日，鎮江經開區市場監管局依法對江蘇某培訓服務有限公司虛假宣傳的違法行為作出行政處罰，罰款50萬元。

2022年8月，根據舉報，鎮江經開區市場監管局依法對江蘇某培訓服務有限公司進行調查。經查，當事人從事成人教育網上培訓及全日制大專學生的招生工作，經營期間通過展示虛假的榮譽稱號牌匾彰顯公司的“實力”，利用“抖音”“小紅書”等網絡平臺宣傳便捷的入學模式、誘人的考試政策等吸引學員報名，但最終宣傳內容未能兌現。該案中，共有300余人通過當事人申報全日制大專，涉案金額400余萬元。當事人的行為違反了《廣告法》第二十四條第一項和《反不正當競爭法》第八條第一款的規定，鎮江經開區市場監管局依法對當事人作出行政處罰。

當前，學歷提升領域的教育消費需求旺盛。當事人通過自媒體平臺發布獲得學歷的“捷徑”、以“免考包錄取”、“掛科代考”等承諾誘導消費者報名，正是利用了消費者渴望快速提升學歷的心態，從而達到收取高額報名費用的目的。本案查辦挽回涉案消費者的經濟損失，規范了校外教育培訓機構的經營行為，營造了良好的教育消費環境。

02

鎮江某房地產開發有限公司作虛假或者引人誤解的商業宣傳案

2022年7月4日，鎮江經開區市場監管局依法對鎮江某房地產開發有限公司通過虛假或者引人誤解的商業宣傳，欺騙、誤導消費者購買一樓房屋的違法行為作出罰款96萬元的行政處罰。2023年7月27日，一審判決勝訴，2023年12月11日，二審維持原判。

2022年2月21日，鎮江經開區市場監管局執法人員依法對鎮江某房地產開發有限公司現場檢查時發現，售樓處的沙盤模型中用綠籬分隔成院子形狀；《商品房買賣合同》條款中含有“……（或地面綠地）相毗連的房屋買受人專有使用……”。經調查和鎮江市自然資源和規劃局經濟技術開發區分局出具說明，一樓南面綠地應當屬于全體業主共有。當事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款的規定，經開區市場監管局依法對當事人作出行政處罰。

近年來，房地產開發商通過虛假宣傳，擅自將公共場地劃分給一樓業主“專有使用”，變相提高了一樓房屋的價值屬性，獲取高額利潤。本案的查處，既維護了消費者的合法權益，又平息了其他業主的舉報投訴及信訪事件，同時也是堅決執行《民法典》對物權保護的相關規定。

03

京口區某鹵菜經營部經營未經檢驗檢疫的走私冷凍豬肉產品案

2023年8月23日，京口區市場監管局依法對京口區某鹵菜經營部經營未經檢驗檢疫的走私冷凍豬肉產品的違法行為作出行政處罰，對當事人警告，罰款8萬元。

2023年3月24日，京口區市場監管局收到公安機關《案件線索交辦函》及相關材料，依法對京口區某鹵菜經營部進行了檢查。經查，當事人于2020年3月以來，從許某、陳某處購進未經檢驗檢疫的走私冷凍豬口條、豬蹄等，合計46850元。至案發，相關產品已制成鹵肉全部銷售完畢，因當事人未記錄銷售情況，時間過去較久，違法所得無法計算。當事人的行為違反了《食品安全法》第三十四條第八項和第五十三條第一款的規定，京口區市場監管局依法對當事人作出行政處罰。

未經檢驗檢疫的走私冷凍豬肉流入市場，不僅會帶來極大的食品安全隱患，還極可能危害廣大消費者的身體健康。市場監管部門及時查處相關案件，嚴厲打擊了銷售未經檢驗檢疫走私豬肉的違法行為，警示食品經營者要嚴格守法經營，防止問題肉品流向餐桌，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

04

揚中市某珠寶店不正當有獎銷售、限制排除消費者權利案

2023年5月30日，揚中市市場監管局依法對揚中市某珠寶店不正當有獎銷售、限制排除消費者權利的違法行為進行行政處罰，警告并罰款12000元。

2023年4月18日，揚中市市場監管局在日常監管中發現，揚中市某珠寶店涉嫌不正當有獎銷售、限制排除消費者權利的行為。經查，當事人于2023年4月7日至4月25日開展店慶6周年活動，活動海報印有“購物免費抽大獎（一等獎：萬元鉆戒1枚；…）”等內容，銷售前未明確公布各等次獎的獎品價格、參與條件、棄獎條件，且抽獎券上印有“本活動最終解釋權歸本店所有”字樣。當事人不正當有獎銷售行為違反《規范促銷行為暫行規定》第十三條第一款，限制排除消費者權利的行為違反《合同違法行為監督處理辦法》第十一條第四項規定，揚中市市場監管局依法對當事人作出行政處罰。

經營者利用合同格式條款免除自身責任、加重消費者責任、排除消費者權利的違法行為時有發生。尤其是商家在推出優惠券、代金券、預付卡等促銷活動時，常常會標注一行小字“最終解釋權歸本店所有”，商家以為憑這一句可以在糾紛時占據上風，其實這種“霸王條款”不僅損害消費者的公平交易權、知情權和選擇權，也擾亂正常的市場交易秩序和消費環境。市場監管部門加大典型案例的曝光力度，進一步增強廣大消費者維權防范意識，促進經營者加強行業自律，守法誠信經營。

05

揚中市某企業管理有限公司銷售吐司產品時作虛假宣傳案

2023年5月30日，揚中市市場監管局依法對揚中市某企業管理有限公司銷售吐司產品時作虛假宣傳的違法行為作出行政處罰，責令當事人改正，并罰款12萬元。

2023年4月14日，揚中市市場監管局根據舉報，依法對揚中市某企業管理有限公司銷售的吐司隨機抽樣7個品種進行檢測，其中鮮奶煉乳吐司中反式脂肪酸實測值為0.61、蛋黃奶酥吐司中反式脂肪酸實測值為0.37，檢測結果與吐司包裝上“不含反式脂肪酸”內容不符。經進一步調查，當事人銷售的吐司包裝袋上印有“本店全線手工吐司經四大權威機構檢測證實 不含反式脂肪酸好吃更放心”內容，且店堂內貨架上宣傳牌印有“不含反式脂肪酸 全線手工吐司產品 結論來自檢測機構”等內容，進行了虛假宣傳。

當事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條的規定，2023年5月30日，揚中市市場監管局依據《中華人民共和國行政處罰法》第五條和《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條的規定，作出了行政處罰。

隨著生活水平的不斷提高，消費者越來越關注養生和健康食品，商家也不斷用各類養生、健康概念花式營銷吸引消費者。在各種“健康食品”宣傳中，“不含××”“低××”“富含××”等是常見的賣點，對消費者來說，這些商品也更有吸引力。商家在宣傳時要符合商品的實際情況，只顧營銷噱頭是不可取的。

06

某房地產鎮江分公司不執行政府定價自立收費項目加價收取電費案

2023年3月2日，潤州區市場監管局依法對某房地產鎮江分公司不執行政府定價自立收費項目加價收取電費的行為作出行政處罰，罰款10萬元。

2021年10月10日，潤州區市場監管局收到舉報材料，反映當事人在對租賃的商鋪進行轉供電時加價收取電費，要求監管部門依法對其進行查處。經核查，當事人作為轉供電主體，自立收費項目向終端用戶收取0.39元/度的用電服務費，當事人的行為違反《中華人民共和國價格法》第十二條“經營者進行價格活動，應當遵守法律、法規，執行依法制定的政府指導價、政府定價和法定的價格干預措施、緊急措施。”的規定，潤州區市場監管局依法對當事人作出行政處罰。

通過該案的查處，市場監管部門清理了轄區內轉供電不合理加價的行為，維護了市場價格秩序，進一步優化營商環境，降低企業用電成本，對減輕企業負擔具有重要意義。

07

某房地產銷售公司利用格式合同條款免除自身責任、加重消費者責任案

2023年11月27日，潤州區市場監管局依法對某房地產銷售公司利用格式合同條款免除自身責任、加重消費者責任的違法行為作出行政處罰，罰款3萬元。

2023年7月18日，根據群眾舉報，潤州區市場監管局執法人員對某房地產銷售公司進行檢查，發現當事人使用的《商品房買賣合同》格式條款中有免除自身責任、加重消費者責任的內容。經查，當事人在房屋買賣合同中將商業廣告和宣傳資料一律視為要約邀請對當事人應當承擔的違約責任進行豁免，而對出賣人與買受人在逾期履行合同應承擔的違約責任規定中存在明顯不平等。當事人的行為，違反了《合同行政監督管理辦法》第七條第四項的規定；對合同雙方支付違約金的規定存在明顯的不平等，實質是加重買受人責任的行為違反了《合同行政監督管理辦法》第八條第一項的規定。潤州區市場監管局依法對當事人作出行政處罰。

房地產是關系到民生領域的行業，而房屋合同更是關系到購房者的切身利益，利用房屋合同中不公平格式條款免除經營者自身責任以及限制消費者合法權利的行為將嚴重侵害消費者權益。市場監管部門及時查處本案，維護了購房者的合法權益，下一步將進一步加大對不公平合同格式條款侵權行為的執法力度，努力營造誠信經營、放心消費的良好環境。

08

張某等生產銷售非法添加化學物質的減肥膠囊案

2022年11月7日，句容市市場監管局接到群眾投訴，稱其網上購買的減肥膠囊服用后有頭昏、惡心、呼吸困難等癥狀。執法人員初步研判可能存在非法添加的情形，經篩查送檢，減肥膠囊中添加有化學物質鹽酸西布曲明（國家禁止添加）。經與公安機關會商，認為該行為背后可能隱藏一條生產銷售有毒有害減肥食品的犯罪鏈條。2023年3月16日，句容市市場監管局依法將案件線索移送公安機關共同辦理。經共同偵查查明：犯罪嫌疑人張某等人從2021年起，從網上購買“桑葉粉”“玉米淀粉”“鹽酸西布曲明”等原料經混合后灌裝于各種顏色的膠囊中作為減肥食品在微信朋友圈等網上進行銷售，已銷售減肥膠囊4萬余粒，庫存2萬余粒，涉案金額75萬元。

張某等人生產銷售有毒有害減肥膠囊的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（一）項、《中華人民共和國刑法》第一百四十四條的規定，依法追究刑事責任，目前7名犯罪嫌疑人已被提起公訴，等待刑事判決。至此，這條生產銷售有毒有害減肥食品的犯罪鏈條已全部鏟除。

西布曲明副作用大，會造成心率加快、血壓增高，嚴重時可導致中風甚至死亡。早在2010年10月，國家食品藥品監督管理總局即發布通知，停止西布曲明制劑和原料藥在中國生產、銷售和使用。近年來，年輕女性朋友熱衷“減肥”“瘦身”，急于找“快錢”，不顧身體健康一心投入“減肥藥事業”，給犯罪分子留下了可乘之機，傷財又傷身。減肥是對健康和美麗的追求，要尊重科學，講究科學，制售假減肥藥害人害己，切忌為牟取非法利益鋌而走險。

09

江蘇某醫療科技有限公司虛假宣傳案

2022年9月1日，根據群眾舉報，丹陽市市場監管局執法人員依法對江蘇某醫療科技有限公司經營住所進行檢查，發現當事人店堂中懸掛“可以治療26種常見慢性疾病”的宣傳牌。經進一步調查，當事人在經營期間以體驗活動、參加慶典等方式，利用經營場所懸掛宣傳牌、錦旗以及面授等宣傳形式，對其所售產品（均為普通食品）、服務開展虛假宣傳。當事人作為食品經營企業，未依法建立食品進貨查驗記錄制度等。當事人對其銷售的普通食品作虛假宣傳的行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規定。

2023年5月5日，丹陽市市場監管局依據《反不正當競爭法》第二十條“經營者違反本法第八條規定對其商品作虛假或者引人誤解的商業宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經營者進行虛假或者引人誤解的商業宣傳的，由監督檢查部門責令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業執照”的規定，責令當事人停止違法行為，作出罰款20萬元的行政處罰。對當事人未依法建立食品進貨查驗記錄制度的行為給予警告。經后續整改落實情況跟蹤檢查，當事人已將店堂內的宣傳牌和錦旗拆除，未發現虛假宣傳等違法行為。

10

張某生產銷售假冒牛欄山白酒案

2023年7月18日，丹徒區市場監管局依法查處張某生產銷售假冒牛欄山注冊商標專用權白酒的違法行為，當事人行為涉嫌構成犯罪，案件已移送公安機關，涉案2名犯罪嫌疑人已被依法采取強制措施。

2023年7月3日，經群眾舉報，丹徒區市場監管局聯合公安機關對張某制售假冒牛欄山的窩點進行突擊檢查，現場查獲假冒“牛欄山”商標的白酒兩個批次近500箱，現場存放有用于制造灌裝假冒白酒的原料酒二桶近6噸并存放有大量標示“牛欄山”商標的空瓶、瓶蓋、手提袋、外包裝箱；現場發現灌裝機、壓蓋機，空氣壓縮機、掃碼儀等生產設備和工具，違法案值30余萬元。當事人的行為違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條的相關規定，因其構成犯罪，丹徒區市場監管局依法將案件移送公安機關處理。

近年來，少數違法分子鋌而走險利用各種方式方法制假售假，嚴重侵害消費者權益，擾亂公平的市場經濟秩序。本案的查辦過程中，市場監管部門及時與公安機關共同對案情進行研判，取得共識，市場監管部門就違法行為界定、非法產品追溯等環節與公安機關密切協作，依法辦理移送手續，有力推動了案件查辦工作。案件的查辦對行業從業者起到了警示作用，彰顯了市場監管部門依法維護消費者合法權益的堅定決心。

來源：鎮江發布、執法稽查局