一、案件名稱：福建省玉華燃氣有限公司未按照規(guī)定實施充裝前后的檢查、記錄制度及對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶進行充裝案

案情經(jīng)過：2024年11月14日，將樂縣市場監(jiān)督管理局接到福建省玉華燃氣有限公司有關(guān)案件線索，經(jīng)立案調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在充裝非自有產(chǎn)權(quán)液化石油氣氣瓶的行為。當(dāng)事人上述行為，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八條第一款及第四十九條第二款之規(guī)定。

處罰依據(jù)及結(jié)果：依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十五條第一款第一項、第二項規(guī)定，對當(dāng)事人給予罰款人民幣15萬元的行政處罰決定。

案件評析：城鎮(zhèn)燃氣安全關(guān)系千家萬戶，當(dāng)事人對他人提供的非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶進行液化石油氣充裝，暴露出企業(yè)安全主體責(zé)任的缺失和法律觀念的淡薄。對來源不明、非自有權(quán)屬、安全性能難以評估的氣瓶進行充裝，一旦流入市場，可能危害人民的生命財產(chǎn)安全。本案中，執(zhí)法機構(gòu)充分考慮案情性質(zhì)、情節(jié)輕重、社會影響等各方面，對當(dāng)事人予以從重處罰，體現(xiàn)執(zhí)法力度；同時積極跟進案后整改工作，督促當(dāng)事人落實特種設(shè)備安全責(zé)任，遵循氣瓶安全技術(shù)規(guī)程，實施“陽光充裝”工程，指導(dǎo)合規(guī)經(jīng)營，展現(xiàn)執(zhí)法溫度。

二、案件名稱：福建省天華食品有限公司涉嫌使用不合格鍋爐案

案情經(jīng)過：2024年10月28日福建省鍋爐壓力容器檢驗研究院對登記證使用單位為健盛食品股份有限公司的鍋爐進行檢驗，檢驗結(jié)論為（鍋爐水處理）不符合要求。該鍋爐實際使用單位為當(dāng)事人福建省天華食品有限公司。2024年10月31日三明市三元區(qū)市場監(jiān)督管理局送達《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，責(zé)令使用單位待鍋爐水檢驗合格后方可重新使用。2024年12月10日對該鍋爐進行檢查，發(fā)現(xiàn)福建省天華食品有限公司未提供該鍋爐水處理檢驗合格報告繼續(xù)使用該鍋爐。

處罰依據(jù)：福建省天華食品有限公司未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行鍋爐水（介）質(zhì)處理，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十四條的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十三條第一款第（五）項的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止使用鍋爐水處理不符合要求的鍋爐，決定對當(dāng)事人處罰款10000元。

案件評析：本案處罰體現(xiàn)了特種設(shè)備安全監(jiān)管中對預(yù)防性義務(wù)的嚴格遵循。鍋爐水處理是保障特種設(shè)備安全運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，當(dāng)事人未按技術(shù)規(guī)范處理，違反《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十四條的操作性義務(wù)，構(gòu)成對公共安全潛在風(fēng)險的漠視。我局依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十三條處以罰款并責(zé)令停用，既糾正了違法行為，也通過適度懲戒強化了使用單位的安全主體責(zé)任。該案警示所有特種設(shè)備使用單位必須嚴格履行日常安全管理義務(wù)，否則將承擔(dān)相應(yīng)法律后果，凸顯了“預(yù)防為主、罰教結(jié)合”的執(zhí)法理念。

三、案件名稱：三明廣隆機電設(shè)備工程有限公司未嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范進行維保案

案件經(jīng)過：2025年5月19日，明溪縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對位于明溪縣雪峰鎮(zhèn)新大路1568號的明溪縣君臨祥郡小區(qū)的電梯維保情況進行現(xiàn)場檢查，該小區(qū)電梯共有13臺，現(xiàn)場提供維保記錄13本，維保記錄均未填寫。經(jīng)查，從2025年4月1日起該小區(qū)的電梯由三明廣隆機電設(shè)備工程有限公司負責(zé)維保，4月1日、4月15日、4月30日、5月14日，維保人員對該小區(qū)進行維保且有提供電梯維保時的打卡照片及整改報告。因維保人員疏忽大意且沒有合規(guī)意識，導(dǎo)致未嚴格按照規(guī)定進行電梯維保記錄，使得該小區(qū)的電梯日常維護保養(yǎng)記錄均未填寫。6月6日，執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達了《行政處罰告知書》，責(zé)令改正違法行為，并依法給予當(dāng)事人罰款1萬元的行政處罰。

處罰依據(jù)：《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十八條“違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自從事電梯維護保養(yǎng)的，責(zé)令停止違法行為，處一萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。電梯的維護保養(yǎng)單位未按照本法規(guī)定以及安全技術(shù)規(guī)范的要求，進行電梯維護保養(yǎng)的，依照前款規(guī)定處罰。”

案件評析：當(dāng)事人未嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范進行電梯維保，違反了《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》(TSGT5002-2017)第七條維保單位進行電梯維保，應(yīng)當(dāng)進行記錄，維保記錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)使用單位安全管理人員簽字確認的規(guī)定和《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款:“電梯的維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護保養(yǎng)中嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能，并負責(zé)落實現(xiàn)場安全防護措施，保證施工安全。”的規(guī)定。該類案件的查處為嚴格規(guī)范電梯維保行為向所有電梯維保單位敲響警鐘，通過加大電梯維保環(huán)節(jié)監(jiān)管和處罰力度，全面提升維保質(zhì)量。

四、案件名稱：寧化縣某賓館使用經(jīng)檢驗不合格的電梯案

案件經(jīng)過：2025年3月25日，寧化縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員前往寧化縣翠江鎮(zhèn)某賓館檢查電梯使用情況，該賓館1臺電梯屬于經(jīng)檢驗不合格的電梯，執(zhí)法人員現(xiàn)場下達寧化縣市場監(jiān)管局《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，責(zé)令當(dāng)事人立即停止使用經(jīng)檢驗不合格的電梯。 

處罰依據(jù)：當(dāng)事人使用經(jīng)檢驗不合格電梯的行為，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》 第四十條第三款：“未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第一項“違反本法規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬元以上三十萬元以下罰款：（一）使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，或者國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的特種設(shè)備的；”的規(guī)定，鑒于當(dāng)事人及時對不合格的電梯進行了整改，且當(dāng)事人積極配合本局調(diào)查，主動提供證據(jù)材料，不合格電梯已檢驗合格，寧化縣市場監(jiān)管局決定對當(dāng)事人依法予以從輕處罰，處罰款3萬元。

案件評析：電梯安全無小事，防患未然是關(guān)鍵。電梯已成為人民群眾日常生活的重要基礎(chǔ)設(shè)施，直接關(guān)系人民群眾的生命安全和生活質(zhì)量，定期檢驗是電梯日常安全運行的基本保障。本案當(dāng)事人使用經(jīng)定期檢驗不合格的電梯，存在安全隱患。市場監(jiān)管部門通過嚴查使用檢驗不合格電梯等違法行為，進一步服務(wù)和保障民生，保障人民群眾安全乘梯、放心乘梯。本案的查辦，既是保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，也是對特種設(shè)備使用單位依法依規(guī)落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任的有力督促。

五、案件名稱：清流縣隆昌液化石油氣有限責(zé)任公司涉嫌未建立充裝前后檢查、記錄制度案

案情經(jīng)過：2024年1月23日，我局執(zhí)法人員對當(dāng)事人清流縣龍昌液化石油氣有限責(zé)任公司清流龍城供應(yīng)站的液化石油氣充裝情況實施檢查，并將檢查結(jié)果與該液化石油氣充裝單位清流縣龍昌液化石油氣有限責(zé)任公司充裝記錄進行比對，發(fā)現(xiàn)在檢查的12瓶液化石油氣瓶中有9瓶液化石油氣瓶（條形為:7233034760，7233034847,7233035734,7233034802,7233035339,7233034449,7233036835,7233002266,7233034392）無充裝記錄。該行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款的規(guī)定。

處罰依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十五條第一款第（一）項，參照<福建省市場監(jiān)督管理系統(tǒng)適用《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》行政處罰裁量基準> TA-15 一般情節(jié)“處7.4萬元以上14.6萬元以下的罰款”，對當(dāng)事人處以罰款人民幣7.4萬元整。

案件評析：1.制度缺失是最大的安全隱患。本案揭示了一個深刻的問題：在許多安全生產(chǎn)事故中，并非企業(yè)沒有能力做好，而是缺乏將其固化為制度的意識。充裝前后檢查是氣瓶安全鏈條中最關(guān)鍵、最基礎(chǔ)的一環(huán)。該環(huán)節(jié)的缺失，意味著將不合格氣瓶投入市場的“第一道防線”完全失守，使得后續(xù)的運輸、儲存、使用環(huán)節(jié)都建立在巨大的風(fēng)險之上。2.該供氣公司“憑充裝工經(jīng)驗”的操作方式極具代表性，也極具危害性。人的經(jīng)驗具有主觀性、不穩(wěn)定性和不可追溯性。而安全技術(shù)規(guī)范和制度，是無數(shù)血的事故教訓(xùn)總結(jié)而成的客觀標(biāo)準。用主觀經(jīng)驗替代客觀規(guī)程，是安全管理上的嚴重倒退。因此，企業(yè)必須清醒認識到，安全生產(chǎn)是法定責(zé)任，必須嚴格按照制度、規(guī)范開展安全生產(chǎn)工作，同時加強內(nèi)部監(jiān)督培訓(xùn)，確保制度不折不扣地執(zhí)行到位。