2025“守護(hù)消費(fèi)”鐵拳行動(dòng)，第二批典型案例

2025年，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局以“服務(wù)民生、護(hù)航消費(fèi)”為宗旨，圍繞“打假劣、懲欺詐、保安全、提質(zhì)效、促發(fā)展”五個(gè)方面，將行動(dòng)重點(diǎn)聚焦到產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全、特種設(shè)備安全、計(jì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、虛假宣傳及違法廣告、檢驗(yàn)檢測(cè)、不公平格式條款、侵害消費(fèi)者權(quán)益、民生反壟斷等十個(gè)領(lǐng)域，全面營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。截至10月底，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共查辦相關(guān)違法案件4162件，移送司法機(jī)關(guān)56件?，F(xiàn)集中公布一批典型案例：

01

上海市黃浦區(qū)美滿(mǎn)食品經(jīng)營(yíng)部虛假宣傳案

2025年3月7日，黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)市民舉報(bào)，對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)以會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)等方式向老年消費(fèi)者銷(xiāo)售“意生緣牌靈芝孢子油軟膠囊”、“生機(jī)漢方牌靈芝孢子粉靈芝膠囊”、“生機(jī)漢方牌靈芝黃精西洋參口服液”等產(chǎn)品，并宣稱(chēng)上述產(chǎn)品具有“直接毒殺腫瘤細(xì)胞”、“激活化療藥物難以殺死的G0期腫瘤細(xì)胞”、“防治糖尿病”等功效。上述三款涉案產(chǎn)品均為保健食品，并不具有當(dāng)事人宣稱(chēng)的疾病預(yù)防或治療功效。

當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

本案中，當(dāng)事人利用老年人追求健康的心理需求，向老年消費(fèi)群體傳遞虛假的產(chǎn)品功效信息，誘導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)與其自身需求不符的產(chǎn)品，嚴(yán)重侵害了老年消費(fèi)者的合法權(quán)益。該案的查處，有力打擊了老年保健品領(lǐng)域虛假宣傳行為，有效規(guī)范了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

02

上海人食間數(shù)字科技有限公司發(fā)布虛假?gòu)V告案

2025年3月31日，浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局收到舉報(bào)后，對(duì)當(dāng)事人涉嫌發(fā)布違法廣告的行為進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)設(shè)線上店鋪對(duì)外銷(xiāo)售“斛景藍(lán)牌斛景藍(lán)膠囊”。當(dāng)事人委托他人利用AI虛擬數(shù)字人技術(shù)生成老專(zhuān)家、主持人等形象，以及利用真人演員假扮廠家老板等手段，打造“虛假人設(shè)”，制作了5條直播短視頻切片廣告，宣傳其經(jīng)營(yíng)的涉案保健食品具有治療肺結(jié)節(jié)、哮喘等功效。當(dāng)事人通過(guò)其自運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)賬號(hào)，根據(jù)平臺(tái)的競(jìng)價(jià)投放規(guī)則向平臺(tái)內(nèi)特定用戶(hù)群體精準(zhǔn)推送上述廣告。消費(fèi)者通過(guò)點(diǎn)擊視頻廣告內(nèi)的鏈接可跳轉(zhuǎn)到當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的線上店鋪購(gòu)買(mǎi)相關(guān)食品。經(jīng)核查，涉案保健食品的保健功能為增強(qiáng)免疫力、提高缺氧耐受力。當(dāng)事人發(fā)布上述視頻廣告所講述的內(nèi)容系當(dāng)事人自行杜撰，無(wú)法提供依據(jù)證實(shí)。當(dāng)事人發(fā)布上述廣告的費(fèi)用為人民幣3072.88元。

當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條的規(guī)定，構(gòu)成了《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條第二款所指的虛假?gòu)V告。浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

本案中，當(dāng)事人利用人工智能技術(shù)手段，生成“主持人”“專(zhuān)家”等虛擬數(shù)字人形象，騙取消費(fèi)者，特別是老年消費(fèi)者的信任。通過(guò)發(fā)布含有虛假內(nèi)容的直播短視頻切片廣告，企圖規(guī)避傳統(tǒng)廣告監(jiān)管。本案的查辦，對(duì)運(yùn)用AI數(shù)字技術(shù)發(fā)布虛假?gòu)V告的行為進(jìn)行了有效規(guī)制，為同類(lèi)場(chǎng)景監(jiān)管提供了參考和借鑒。

03

上海新河機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)維修有限公司出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告案

2025年4月8日，崇明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，查見(jiàn)檢驗(yàn)日期為2024年4月2日，資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)號(hào)為210905340670，車(chē)牌號(hào)分別為滬C29**K、滬AWN**9、滬C62**B的三份機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告中，授權(quán)簽字人楊某某的簽名筆跡均不一致。經(jīng)查，上述三份檢驗(yàn)報(bào)告中的簽字均不是由檢驗(yàn)技術(shù)人員楊某某本人簽署，而是由其他工作人員偽造了授權(quán)簽字人楊某某的簽名，構(gòu)成了出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的行為。

當(dāng)事人的上述行為違反了《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十四條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，崇明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

檢驗(yàn)檢測(cè)的本質(zhì)屬性是傳遞信任、服務(wù)發(fā)展。檢測(cè)過(guò)程的規(guī)范性和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、客觀性不容挑戰(zhàn)。本案的查辦，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)從業(yè)者起到了警示作用，督促、引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營(yíng)，積極營(yíng)造公平、透明、有序的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)環(huán)境。

04

通力電梯有限公司上海分公司未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)案

2025年4月18日，靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)某酒店開(kāi)展特種設(shè)備監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌存在未按規(guī)范要求對(duì)該酒店T3-L2電梯（設(shè)備代碼：31103101062017080012）進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)的行為。經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱電梯監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)在當(dāng)事人記錄的電梯維保時(shí)段內(nèi)，涉案電梯全程處于正常使用狀態(tài)。當(dāng)事人未對(duì)涉案電梯開(kāi)展編碼器、緊急電動(dòng)運(yùn)行、轎頂、轎頂檢修開(kāi)關(guān)、停止裝置、轎門(mén)門(mén)鎖電氣觸點(diǎn)等半月保項(xiàng)目。案發(fā)后，當(dāng)事人已重新對(duì)涉案電梯進(jìn)行了維護(hù)保養(yǎng)。

當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款的規(guī)定，靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

酒店電梯的安全運(yùn)行直接關(guān)系到消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全。該案的查辦，旨在督促電梯維保單位嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維保作業(yè)，杜絕走過(guò)場(chǎng)；同時(shí)提醒電梯使用單位要加強(qiáng)對(duì)電梯的日常管理和監(jiān)督，確保維保工作的規(guī)范開(kāi)展。上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將持續(xù)加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管，為消費(fèi)者“安全乘梯”保駕護(hù)航。

05

上海格萊祥黃金飾品有限公司使用具備欺騙性特征的電子天平案

2025年4月19日，寶山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)舉報(bào)線索，對(duì)當(dāng)事人涉嫌使用作弊秤的行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人從網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)具備欺騙性使用特征的電子天平（品牌為SHINKO，型號(hào)為“DJ-1000J”，編號(hào)為79685236），以及可控制該電子天平的遙控器2個(gè)，并于2024年1月開(kāi)始在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用上述電子天平進(jìn)行黃金回收交易。期間，當(dāng)事人通過(guò)使用遙控器調(diào)節(jié)上述電子天平顯示克數(shù)的方式進(jìn)行黃金制品回收稱(chēng)重計(jì)量結(jié)算，通過(guò)調(diào)節(jié)后，所顯示克數(shù)與實(shí)際黃金制品克數(shù)不符。經(jīng)上海市寶山區(qū)計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)所檢定，該電子天平為具備欺騙性使用特征的不合格電子天平。至案發(fā)，當(dāng)事人共使用具備欺騙性特征的電子天平完成黃金回收交易17筆，違法所得為人民幣34682元。

當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》 第二十七條的規(guī)定，寶山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰，并將相關(guān)線索通報(bào)至涉案計(jì)量器具生產(chǎn)廠家所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。

本案中，當(dāng)事人使用作弊計(jì)量器具的行為，嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益。寶山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局深入開(kāi)展電子計(jì)價(jià)秤市場(chǎng)秩序綜合整治工作，以“小計(jì)量”保障“大民生”，以“精測(cè)量”服務(wù)“高質(zhì)量”，堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益。

06

張某某侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)案

前期，楊浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接義烏市人民檢察院線索移送，反映張某某涉嫌生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)權(quán)利人的許可，私自定制生產(chǎn)銷(xiāo)售侵犯和注冊(cè)商標(biāo)的洗面奶24100支、面部膠囊精華14990瓶。經(jīng)商標(biāo)權(quán)利人鑒定，上述洗面奶和面部膠囊精華均系侵權(quán)產(chǎn)品。截至案發(fā)，當(dāng)事人違法經(jīng)營(yíng)額共計(jì)人民幣72068元，違法所得為人民幣5408元。

當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條第（一）、（三）項(xiàng)的規(guī)定。楊浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

該案是一起司法機(jī)關(guān)跨?。ㄊ校┓聪蛞扑偷闹R(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件。依托長(zhǎng)三角地區(qū)便捷高效執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，行政機(jī)關(guān)同檢察部門(mén)在證據(jù)定性、處罰裁量等環(huán)節(jié)保持高效溝通，不到一個(gè)月的時(shí)間，辦結(jié)了這起跨省（市）侵權(quán)案件。本案的查處，不僅是知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政、司法協(xié)同保護(hù)的典型案例，也是長(zhǎng)三角知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)的有力體現(xiàn)。